安全员岗位责任制片
郭晖
摘 要：通过对地铁运营行车事件的统计分析，研究影响行车人员安全可靠性的主要因素，并提出相关的工作建议，为地铁行车人员可靠性分析评价与研究提供依据。
关键词：地铁运营；行车岗位；可靠性
1 概述
地铁作为城市综合交通体系中的骨干力量，具有运量大、速度快、安全可靠、受其他交通方式干扰小等特点。地铁的快速发展，一方面给城市公共交通高效运行提供了保障，给城市居民带来了便利，另一方面也因为地铁发生故障会极大地影响整个城市的公共交通秩序，使市民对地铁安全、准点的运营诉求显著提升，如何提升地铁行车安全性和可靠性是迫切需要解决的问题。
2 地铁行车安全影响因素
地铁是一个由“人-设备-环境”组成的庞大的人机动态系统，影响地铁行车作业安全的因素主要有行车人员、行车设备、行车环境。其中，行车人员包括地铁司机、行车调度、车站/车厂接发列车等岗位人员；行车设备包括列车、接触网/轨、道岔、信号设备、轨道等；行车环境包括自然气候、客流、线路周边情况等。提升地铁行车安全可靠性，主要依靠对“人”、对“设备”、对“环境”的有效管理。
据统计，广州地铁2005年-2014年发生的90起安全事件中，因行车人员导致的安全事件共62件，所占比例为68.9%；因行车设备导致安全事件共20件，所占比例为22.2%；因行车环境导致的安全事件共8件，所占比例为8.9%（图1）。近七成的安全事件是行车岗位人员导致，同时其作为行车安全的最后一道关口，当出现设备故障和突发恶劣气候等时，行车人员的正确处置能减小故障影响，错误处置则极有可能引发“小故障大晚点”。
因此，提升地铁行车安全性和可靠性，首先要对行车岗位人员可靠性进行分析和研究，并具体地提出目标去提高人员安全可靠性。
3 基于计划行为理论的人员可靠性因素分析
根据计划行为理论（Theory of Planned Behavior，TPB），人员的行为态度、主观规范、感知行为控制决定了人的行为意图，同时结合广州地铁近10年发生的34件行车人员引发的安全风险事件特点（82%是违章作业导致，18%是应急处置能力不足导致），确定地铁行车人员可靠性一级影响因素分为4类（图2），即违章行为态度，主观行为规范，感知行为控制和应急处置能力，这四大因素直接影响地铁行车人员可靠性，具体如下：
3.1 违章行为态度
指作业人员对执行某种行为的正面或负面的评价，当作业人员认为实施某违章行为是有利、利大于弊的，就会产生实施该违章行为的意向。
影响违章行为态度的因素包括：一是，风险意识，当作业人员不清楚违章作业可能造成的风险时，就不会主动禁止违章行为；二是，对违章作业的惩处力度，当作业人员感觉惩处力度较小、实施违章利大于弊时，就会实施该违章行为。
3.2 主观行为规范
指作业人员感知到的身边重要的人或制度对他执行某种行为的压力，当作业人员身边的同事默认、或作业人员自信能轻易地实施违章并不被人发现时，就会实施该违章行为。
影响主观行为规范的因素包括：一是，岗位互控，当作业过程中的双确认等互控措施流于形式时，就不能有效防范违章作业；二是，检查力度，当检查覆盖范围、频次较低时，作业人员感觉实施违章不容易被发现，就会实施该违章行为。
3.3 感知行为控制
指作业人员对于执行某种行为的控制能力。当作业人员能轻易地制止违章行为时，就能有效防范违章作业。
影响感知行为控制的因素包括：一是，防范制度，当制度措施不合理、较难执行时，作业人员对于违章行为的控制能力较弱；二是，风险识别，当作业风险识别管理不到位时，员工不清楚标准的作业程序，就不能对违章行为进行防范。
3.4 应急处置能力
在信号、车辆、道岔等设备故障，水浸、火灾、脱轨等突发事件时，作业人员技能不足将导致在判断故障类型、信息汇报、操作程序等方面出现错误，扩大故障影响。
影响应急处置能力的因素包括：一是，应急知识掌握，当作业人员不熟悉故障现象、应急程序时，应急处置时容易出现遗漏、判断错误等；二是，现场实操能力，当作业人员缺少日常实操抽考、演练时，现场处置时容易出现过度紧张、慌乱的情况，进而影响操作稳定性。
4 地铁行车人员可靠性提升对策
4.1 精细化作业质量的监督管理
一是，健全作业过程的监管机制，改变以往完全以结果为导向，忽视对作业过程行为的责任追究，冲淡作业人员的侥幸心理；二是，分析作业流程中存在的“盲点”、“漏洞”，以“闭环、监督”为导向动态完善互控操作流程，并加强互控制度执行效果的评估；三是，人员的差异化管理，对因“无知、蛮干、马虎、侥幸、取巧、逞能、麻痹、从众”等导致违章作业的人员，有针对性地采取措施组织整改，例如：对规章制度不了解或一知半解的“无知”人员，以及把违章当成经验的“从众”人员，要加强基础安全教育；同时，对看得见的危险比较警觉、对暂时没有发生危险恶果的潜伏危险掉以轻心的“马虎”人员，要加强日常检查提醒等。
4.2 执行岗位违章记分考核管理
其管理模式为：“违章-扣分-周期内扣达一定分值-强制学习、转岗等”，旨在推动从经验型安全管理向科学型管理转变，实施中做好以下工作：一是，实施安全事件倒查记分制度，即将区域安全违章记分工作与区域的安全事故考核相联系，区域内如果发生安全生产事件，倒查分析本区域安全违章记分情况；二是，加强记分数据的挖掘应用，管理者要对记分情况要进行倾向性分析，找出重点违章行为、重点违章人群，以便从管理上对症下药，从根本上解决问题；三是，将违章记分工作纳入对管理者安全履职评价的内容之一，对于开展不力的予以考核处分；四是，要通过执行情况、事件分析、工作重点等，不断完善记分标准。
4.3 狠抓风险辨识与安全教育
一是，建立风险管理小组，深入做好安全风险自辨自控，严格落实“一作业一风险辨识”，充分辨识每一道工序存在的安全风险，研究制定针对性安全防范措施，并组织员工学习和评估；二是，管理人员跟岗制度，形成长效机制，及时发现、纠正违章违纪行为，摸查、解决现场存在的安全风险隐患；三是，角色转换管理，组织员工以讲述人的身份开展安全案例“回頭看”活动等，进一步加强员工对本岗位作业存在的关键安全风险、防范措施以及应急措施的理解，提升员工风险防控能力。
4.4 注重培训演练管理实效
一是，强化员工履职尽责的意识，梳理调度、司机、站务等行车岗位的工作职责和相互配合要求，避免相互依赖现象；二是，从现场实际应用方面进一步完善应急处理指南，定期组织行车岗位人员回炉培训；三是，定期对行车岗位员工的故障处置情况进行汇总和分析，及时掌握员工技能状态；四是，常态开展真实场景测试、现场随机抽问等，加强“双盲”应急演练，强化员工对异常判断、故障处置能力。
5 结束语
综上所述，地铁是现代化城市建设中必不可少的环节之一，影响到人们的出行是否顺畅。对此，要求相关工作人员必须认识到地铁行车安全管理现状，并正视人员可靠性对安全管理造成的严重影响，在此基础上，进一步实施对应策略，减少人员因素对地铁行车安全管理的不良影响，保障地铁运行安全可靠。
参考文献
[1]赵宗建.广州地铁行车安全影响因子系统分析与对策[J].安全，2016（06）.
[2]郝仁官.安全生产违章记分工作中的问题及其对策[J].安全，2017（02）.
