论我国新型城镇化建设与生态环境保护说课.doc免费全文阅读
赵兴伟
摘 要：我国现代化建设任务中，新型城镇化的建设与生态环境保护工作是重要内容。随着现代化建设进程的加快，我国城镇化从加快发展转变到了低速稳定推进展，从速度型转变成为了质量型，从不完全的城镇化转变成为安全的城镇化。而在此过程中，存在一些威胁生态环境的问题，城镇化建设怎样能够提升质量，遵循生态环境发展，成为了人们关注的课题。
关键词：新型城镇化建设；生态环境；保护问题
城镇化建设工作的持续推进，促使我国城乡结构出现了很多变化，我国城镇化的建设在一定程度上持平世界平均水平，可是建设中也隐藏着一些问题。中共中央在一些会议上已经提出，关于我国的城镇化建设，必须遵循其客观发展规律，实施新型的建设，以一种积极稳妥的状态，推动城镇化的健康发展。
一、新型城镇化的建设具有必然性
1.城镇化的速度发生改变
我国城镇化刚刚开始的那个阶段非常快速，但是随着时间的推移，现在开始减速发展。前一阶段，我国的工业发展快速，促使城镇化得到快速发展，众多城市迅速扩展，因此城市的集群程度逐渐提升，呈现出一种急进形式的发展。后一阶段，我国已经达到了50%的城镇化程度，从这点去看，未来发展中，我国城镇化会进入到慢速发展时期。而从当前我国城镇化的具体情况去看，我国东、中、西还有东北的四大區域，城镇化来到慢速时期，中西部还处在加速时期。
2.速度型转变成质量型
当前阶段我国城镇化的突出特点表现为，质量不高、速度挺快，城镇化快速发展，却保证不了其城镇建设质量。从理论上看，城镇化具有两个层次：已经建设完成的老城镇，经过改造更新成为新城镇；农村地区发展成为城镇的城镇化。城镇化过程中应该注意公共基础设置的建设、改善、提高，其必须做到及时跟进。而我国部分地区的城镇化过程，却没能跟进，导致出现“两头倒”问题，尤其在农村城镇化中有明显表现，很多农村居民会在平时农活地方搭建临时居住棚，完成农活后，回到新建的楼房中；还有就是片面追求人口数量，埋藏一些发展隐患。因此未来城市化必须秉承着信息化、工业化、农业现代化共同发展的原则，促进农村与城市的进一步融合，形成新型城市、乡村关系。
3.不完全城镇化转变为完全城镇化
我国农村的城镇化呈现出一种不完全的城镇化特点，主要因为城镇中农民的市民化不到位，依然带有农村性质。要想彻底改变这样的状态，主要措施在于改变农民的农村化性质。想要改变其性质，不是将其户口转变成为城市户口即可，而是促使其从一个阶层向另一个阶层的转变，需要针对该地区进行整体的转变，推进就地的城镇化，农村城镇化需要将城市生产方式、生活方式、教育方式输送到农村，其包含的内容非常丰富，有深刻社会机理，也有经济内涵，将享受经济与现代文明的平等权益赋予给农民，消除城镇与乡村之间的不平等。
二、新型城镇化推进存在的生态环境问题
1.土地资源利用合理性较低
城镇化推进突出存在的一个问题就是，土地使用的无节制化，很多耕地被侵占，而监管土地使用的力度却不足，很多土地资源被白白浪费。最为显著的表现就是开发商申请到土地的使用权，但是在很长一段时间内却没有建房、建厂，导致土地资源搁置很多年，长满荒草，导致原本紧张的土地资源变得更加紧张，造成了国家层面的经济损失。
2.经济发展开放型加重各种污染
传统经济发展方式具有极大开放性，经济增长的代价是消耗资源，产业自身发展是首要目的，因此存在资源的合理利用不够明显问题。数量庞大的工厂建立，但是其三废处理建设却没能及时跟进，很多工厂的三废没有经过处理直接排放到自然环境中，造成了土地污染、水资源污染、空气污染。尤其是空气污染非常严重，很多城市雾霾问题日益加重，严重影响到城市居民的正常生活。
三、城镇化推进中生态环境保护的有效途径
1.实施新型城镇化建设
我国城镇化建设工程是一项庞大、工期持续长久的建设项目，因此，不能一蹴而就，其建设必须依照客观规律进行，从我国实际国情出发，坚持城乡的统筹，推进城乡一体化，实施产城互动活动，遵照生态宜居、节约集约、和谐发展的基本原则，各种类型的城镇协调的发展，同步实施信息化、工业化、农业现代化、城镇化的新型城镇化建设。科学规划建设方案，坚持科学发展观具体要求，将实现循环经济放在第一位置，建设的核心是循环节约型社会的发展。
2.改变发展经济的方式
传统经济发展方式造成了很多问题，为此，必须积极推进社会主义市场化经济体制的完善，同时推进经济发展方式的转变。必须尊重市场发展规律，同时将政府的积极作用充分发挥出来。要让市场的资源配置基础作用得到充分发挥，这是发展经济方式的基本前提；而后要充分发挥出政府的调控作用，直接干预经济活动的行为和政府审批要相对减少，要将精力放在公共服务和社会管理方面。强化各项产业的结构调整，积极推进现代化产业体系的构建。升级传统产业，提倡新型工业，加快工业化与信息化的融合。重点发展现代化服务产业，对环保产业有更多的扶持。将我国消费潜力进行全面挖掘，全方位深化对外开放。同时联动“投资、出口、消费”三个促进经济发展的马车，才可以最有效地发挥出可持续发展能力和经济发展内在动力，加快经济发展方式的转变。
3.构建生态环境制度体系
生态环境的保护离不开各项制度的建设，只有形成了环境保护制度体系，才能对城镇化中一些行为和方式进行约束，从而促使其站在保护的基础上，开展各项建设工作。依法制定各种保护制度，从而形成一个完整的制度体系，强化对这一建设的监督和管理。以便更有效地对建设中存在的不足进行了解，将一些建设工程质量进行鉴定，同时更加重视水资源、土地资源等资源的保护，把环境监测融入到建设工作中，以便改善城镇环境，提升人们的生活质量。
四、结束语：
综上所述，城镇化建设朝着新的方向发展，是我国的必然选择，只有这样才能最大限度避免生态环境问题出现，制定不破坏生态环境的建设方案，在保证城镇化建设质量的同时，尽可能地不破坏生态环境，这才是最好的发展。
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