...国高等农业院校后勤管理研究会2016年理事会在北京农学院召开
张国琦
摘 要：本文从高校后勤管理相关概述入手，着重分析了新形势下高校后勤管理面临的问题，并探索了高校后勤管理哦工作的策略，以提高高校后勤管理工作效率。
关键词：新形势 高校 后勤管理 问题 策略
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）10（b）-0146-02
高校后勤管理工作是高校教学和发展的重要支撑，直接关系到高校的教学质量和高校的教学发展。并且，随着现代经济的发展，高校后勤管理的社會化方向越来越明显。在这种情况下，高校积极开展后勤管理的社会化改革，积极在后勤管理工作中引入社会因素，以优化后勤服务质量。但是，由于高校后勤管理工作受到多个方面的影响，在社会化改革的新形势下仍存在着公益性与市场化矛盾、管理双方矛盾、缺乏压力和动力等问题需要高校改进。研究新形势下高校后勤管理工作面临的问题不仅能够有效提高后勤管理质量，而且能够为高校教学和发展提供有效保障。
1 高校后勤管理相关概述
1.1 高校后勤
高校后勤工作是高校各项工作的保障，是高校最基本的工作。高校后勤工作主要负责育人、服务和管理，满足高校教学、教职员工和科研工作的后勤保障的需要。具体来说，高校后勤工作主要包括生活工勤工作、教学后勤工作和科研后勤工作。其中，生活后勤主要指学生食宿、教学资源等的提供。教学后勤主要指为教师提供教学环境、教学物资、教学条件等，以保证教学工作的开展。科研后勤主要指高校为科研工作提供科研经费、科研场所和科研装备等。
1.2 高校后勤管理
高校后勤管理主要指管理人员对后勤工作的计划、组织、和控制，以优化高校的资源配置。高校后勤管理具有教育性、社会性和服务性的特征，需要坚持教育为本的基本宗旨，与经济、文化、政治等部门相互配合，并加强与社会的联系。另外，高校后勤管理工作需要为高校各种工作服务，追求服务质量的提升。除此之外，高校后勤管理涉及的方面较多，种类繁多，需要制定科学的管理制度和管理规范，明确后勤管理标准，才能够保证管理效果。
1.3 高校后勤管理的社会化
高校后勤管理社会化发展主要指将高校后勤工作纳入到市场经济环境中，使政府作为高校后勤工作的主导，让社会力量承担高校后勤工作，开展市场化的后勤服务。并且，高校后勤管理的社会化需要在后勤工作中引入现代化的管理方式和工作方法，促进服务水平、服务方式的合社化发展。
2 新形势下高校后勤管理面临的问题
2.1 后勤管理内部动力与外在压力不足
虽然高校后勤管理社会化发展已经成为一种必然趋势，但是政府缺乏对高校后勤管理改革的相关辅助措施，没有出台相关的高校后勤管理社会化发展的制度和政策，导致高校后勤管理工作的社会化缺乏外在支持和外在压力。另外，部分高校缺乏对后勤管理工作的重视。在后勤管理工作中没有认识到社会化发展的重要性，仍采取传统的管理方式，没有积极引入社会化的管理方式，也没有将高校后勤管理工作放在市场经济中，导致社会化后勤管理内部动力不足。
2.2 高校特殊性问题
首先，高校具有政治特殊性，高校工作承担较高的政治使命和政治责任。因此，高校需要按照我国政治政策和相关管理指令来进行后勤管理，紧跟国家步伐，保证学生和员工的食宿安全。在这种情况下，高校在开展社会化后勤管理工作的时候对社会所提供的后勤服务有一定的顾虑和怀疑，需要辨别社会后勤服务与国家政策是否相符；其次，高校后勤服务是高校师生，具有一定的特殊性。而高校师生对后勤服务的收费标准和质量有着较高的要求，大多数高校师生都希望高校后勤管理收费要求较低，在自身的承受范围之内，能够凸显后勤服务的公益性。
2.3 市场化与公益性之间的矛盾
社会化的高校后勤工作具有公益性和市场化的双重特性，在开展后勤管理工作的时候，既要保证市场化的特征，具有一定的盈利要求。也要保证公益性特征，将收费标准控制在合理范围内。而市场化和公益性两者之间的矛盾难以调和，部分社会企业在承担高校后勤工作的时候过于注重收益，而忽视了高校后勤服务的公益性，导致学校师生对后勤服务产生不满。
2.4 后勤队伍建设不足
优秀的后勤队伍是高校开展后勤工作的关键，但是现阶段，部分高校的后勤队伍建设不足，后勤工作人员素质不高，导致后勤工作服务质量不高。具体来说，很多高校的后勤工作都采取剥离的办法，没有将后勤服务人员纳入到学校范围之内，导致后勤服务人员缺乏归属感和对后勤工作的认同感。在这种情况下，高校后勤人员很容易产生懈怠、敷衍等心理，工作质量不高。另外，还有部分高校忽视后勤队伍建设，认为后勤工作人员只需要进行日常的工作即可，没有对后勤工作人员进行物质和精神奖励，导致后勤工作人员缺乏工作动力，工作效率不高。
3 新形势下高校后勤管理工作的策略
3.1 走企业化道路
高校后勤工作应积极重视社会化发展，适应社会化发展的潮流，走企业化道路。为此，高校后勤管理部门应积极建立现代企业制度，改变后勤管理工作的政府附属地位，完善后勤管理社会化的配套设施，促进高校后勤管理的社会化发展。并且，高校应将后勤工作作为独立的经济实体，积极适应现代化的市场竞争，采取现代化的企业管理理念和方式，优化高校后勤管理工作。另外，高校后勤管理工作应坚持校企分离原则，保证企业后勤工作的独立性，增加企业后勤工作的自主权。并且，高校应积极完善后勤工作竞争机制，按照经济发展规律引导社会企业进行公平竞争。
3.2 明确产权关系
高校后勤工作的产权主要包括占有权、收益权、处分权和使用权。其中，所有权处于核心地位。高校后勤管理工作应明确企业和学校的产权管理，避免高校和企业的经济矛盾。为此，高校在租赁或托付后勤服务的时候应明确产权关系，认真核算资产，在保证学校资源的同时，也要保证企业的经济收益，创造学校和企业双赢的局面。
3.3 制定管理制度
完善的管理制度是开展后勤管理工作的重要依据。因此，高校应积极制定完善的后勤管理制度，明确后勤管理工作的内容和管理标准，对后勤工作的人事管理、销售管理、生产管理、质量管理和供应管理等各个方面进行详细规定。并且，高校后勤管理制度应及时规定管理方式和管理理念，引入先进的管理办法，提高后勤管理效率，扩大高校后勤市场。另外，高校后勤管理工作应坚持独立法人制度，保证企业的自主产，将后勤工作承包给管理规范的社会企业。
3.4 加强人力资源管理
人力资源管理是高校后勤管理的重要内容，主要承担这制定人力资源计划、员工招聘、员工培训、工作考核等工作。因此，高校后勤管理工作应加强人力资源管理，积极建立现代化的人力资源管理制度，推行干部聘任制度、绩效考核制度、激励制度等，改变传统的用人模式，提高后勤工作人员的薪资待遇，增强后勤工作的吸引力。并且，高校后勤管理部门应积极调整后勤人员结构，避免学校工作人员对后勤工作的全面负责，将后勤管理工作转化为企业的管理工作，减少学校对后勤管理工作的过度干预。
3.5 强化后勤队伍建设
优秀的后勤队伍是提高后勤服务质量的重要保证，因此，高校应积极强化后勤队伍建设，不断提高后勤工作人员素质。首先，高校应严格后勤人员招聘工作，在人才招聘的过程中对应聘人员的学历水平、专业技能和综合素质提出一定的要求，避免不合格人员进入后勤队伍；其次，高校应强化对后勤工作人员的培训，建立员工培训制度，定期组织后勤员工参加工作技能培训和职业教育，提高后勤员工的业务能力和职业素质，保证后勤员工的工作质量。
参考文献
[1] 董玉梅.高校后勤管理社会化改革问题及对策研究[J].山西农业大学学报：社会科学版，2011（6）：615-617.
[2] 梁国利.浅谈高校后勤的可持续发展[J].高校后勤研究，2006（5）：32-33.
[3] 高垠.关于高校后勤社会化改革的若干思考[J].中国地质教育，2006（2）：22-24.endprint
