财务报销在企事业单位经济管理中问题及解决措施探析.doc
满莉
摘 要：事业单位经济管理关系到我国经济的发展。因此，从这个角度出发，新时期深入研究事业单位经济管理相关问题有着非常重要的现实意义。该文从探讨新时期我国事业单位深入研究经济管理的重要意义出发，详细阐述了这项系统性研究的重要性和重要地位。而后又深入分析了我国事业单位经济管理的基本目标并就当前事业单位经济管理中的问题所在做了系统的论述分析。最后，结合自身多年工作研究经验，笔者进一步提出相应的完善性策略。
关键词：事业单位 经济管理 管理目标 现状 完善性策略
中图分类号：F810 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）07（b）-0136-02
1 新时期事业单位深入研究经济管理的重要意义
2001年，我国正式加入世贸组织。自此，我国经济开始正式和国际接轨，已然成为世界经济体系中不可缺少的一个重要组成部分。与此同时，我国政府职能也有了相应的更高需求。可以这么理解，新时期我国政府不再对经济的发展做过多的参与和管理，而是处于服务者和调控者的角色来对市场经济进行宏观上的管理。由此，我们不难看出，政府的经济管理职能也从管理者向着服务者在进行转变。笔者在这里还要着重强调的是，对于政府职能转变角度来说，不仅仅是中央政府的转变，更为重要的是地方政府的转变，要知道地方政府的行为将直接影响当地经济的发展状况。换而言之，一个地方政府能够及时对经济管理职能进行转变，更为科学和规范地发挥出其应有效能，则有利于当地经济的发展。事实上，事业单位作为我国的职能单位其在很大程度上对于经济管理的策略代表了其发展方向和发展态度，影响尤为深远。从这个角度出发，新时期深入研究事业单位经济管理相关内容是时代所趋、形势所趋，这已然成为我们所要面对的一大重要课题。我国加入世贸组织后，国内经济与国际接轨，逐渐成为世界经济不可或缺的重要组成部分。
2 事业单位经济管理目标分析
2.1 关于成本控制目标分析
现阶段，就我国事业单位经济活动来说依然出现了重大的变化，无论是内部的经济活动还是外部的经济活动都是如此。从这个角度出发，事业单位经济管理的主要内容则不仅仅是资金开销等内容，而是要用绩效来考核的新型经营模式。可以這么理解，那就是新时期事业单位所进行的成本控制活动要围绕着绩效的最优化来进行。这就要求我们在实际操作过程中要加强对成本控制的水平，全面完善我国事业单位各项成本控制策略。
2.2 关于筹资管理目标分析
事实上，固定量的经济来源是事业单位公益活动开展的主要源泉所在。最近的一段时期，我国大力推进事业单位进行改革，从这个角度来看，如今的事业单位已然从单一的依赖财政资金支持转变为多途径可以进行资金筹措。而且从目前来看，现阶段我国资金来源呈现出多样化的特点，不但包括了科技成果的投入、教育投资以及社会捐赠等，还涵盖了联合国相应资金支持和世界银行贷款等。从这个角度出发，我国事业单位应当进一步拓宽相应的资金筹措途径，要广开途径。然而，不同的资金来源其使用时间和风险程度以及限制条件均不尽相同。所以说，进行事业单位经济管理的一大重要目标就是筹资管理，要尽量取得成本和风险性价比高的资金，全面防止金融风险。
3 现阶段我国事业单位经济管理中的问题所在
3.1 关于现阶段我国事业单位的资产利用率较低的现状
长期以来，我国都是处于计划经济，改革开放之后，计划经济向着市场经济开始转变。然而，由于长期计划经济的作用，不少事业单位还处于粗放型的经营模式。这在很大程度上表现为，很多事业单位只是重视分配而对资源管理比较忽视。这样的做法使得我国很多事业单位的资源无法得到最大程度的使用，还出现了资产闲置以及低价租借等实际情况。笔者在这里还要着重强调的是，由于事业单位的资源没有经过有效整合，相应的部门之间的协作也比较缺乏。这都是导致资产使用率低下且资产浪费等实际情况的发生。
3.2 关于现阶段我国事业单位的管理制度还不够完善，管理水平较低的现状
事实上，我国长期以来都存在着监管松，重分配的实际情况。还有一些事业单位资产并没有经过良好的财政监管过程，甚至都没有被纳入到现有的财务管理系统当中。在笔者调研过的一些事业单位当中，资金管理的行为是非常混乱的且相应的管理基础较为薄弱，很多时候没有对资产管理的基本责任进行明确，也没有标准的运行方式，这也使得事业单位的收益都流向了个别部门或者是个人手中。在这种情况下，事业单位的运行费用以及资产损失却还是由国家来负担，这就使得国有权益被不断侵蚀进而受到损害。笔者在这里还要着重强调的是，我国事业单位对于账目管理不够明确，以至于事物和产权管理出现了很多混乱的情况，一些乱账和假账的现象也是层出不穷，造成了不小的国有资产流失。
4 关于事业单位经济管理的完善性策略分析
4.1 关于进一步破除垄断，加强市场监督和监管机制建设
从目前来看，我国市场经济体制的确还存在不少问题，特别是在体系的构建上还有很大的不足之处，这实际上也是垄断出现的最为根本的原因。我们在实际操作过程当中，要将该问题作为核心问题来抓，具体通过完善的市场监督机制来应对，这实际上是一种比较切实可行的办法所在。笔者在这里还要进一步指出的是，事业单位应当和中央政府机构进行相互的配合，彻底改善一些和我国法规有矛盾的行政管理条例，努力营造一个良好而自由的市场。
4.2 从事业单位收支分配入手，优化社会资源
我国市场经济体制具有经济收支分配和增长不平衡发展共存的特点，随着经济的发展，传统的审批管理制度已经不能适应激烈的市场竞争，没法满足经济社会发展的需求。对此，事业单位就要加强审批授权制度的强化力度，在这一前提下促进事业单位的行政许可职能转变为行政服务职能。此外，事业单位需要扶持一些经济管理体系相对健全的机构与组织，明确事业单位经济管理控制方式。事业单位在执行行政决策的时候，务必要体现民主性以及透明性原则，让社会公众享有知情权和参与权，从而实现事业单位经济管理控制的规范化。
5 结语
总而言之，事业单位经济管理是一项非常重要的系统性研究领域所在，应当引起人们足够的重视。事实上，我国事业单位经济管理相关领域在多年的发展过程当中取得了无数傲人成就的同时也暴露了不少问题存在。尤其是一些体系和理念上的不足，更是影响我国新时期经济快速发展重要环节所在。笔者从事事业单位经济管理相关领域工作多年，此文是一些心得体会所在，希望能对同行起到借鉴的作用。未来，我们应当进一步完善这些具体的问题所在，全面提升事业单位经济管理效能，努力为我国现代化建设增砖添瓦。
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