张常兴
摘要：在2014年的中央经济工作会议上对“新常态”的观念进行了全面的阐述，并提出适应新常态的要求。在这一经济发展背景下，为烟草经济的增长提供了契机，但同时也带来了一定的挑战。面对新常态的经济发展形势，烟草经济在市场以及资源等方面具有优势，但是也存在发展瓶颈，制约了烟草经济的进一步发展。因此需要根据经济发展的客观要求，实现多元化和国际化的经营，本文以新常态下烟草经济的特征为切入点，分析了烟草经济发展的现状，探寻促进烟草经济增长的有效途径。
关键词：新常态；烟草经济；增长途径
在我国国民经济的发展过程中，烟草经济占据着重要的地位。随着新常态概念的提出，烟草经济的增长速度有所回落，逐渐地逼近需求拐点，烟草行业的发展面临着瓶颈。在外界环境与内部因素的共同作用下，需要对现阶段烟草经济的特征进行分析，全面掌握烟草经济发展的优势和挑战，根据行业发展的实际情况进行变革，为烟草经济的发展提供保障。近年来，我国对于烟草行业的发展也给予了高度的重视，特别是在“十三五”期间深入贯彻落实《烟草专卖法》，完善了我国的烟草专卖制度。
1.新常态下烟草经济的特征
在新常态的经济发展背景下，烟草经济的发展也具有新的特征。首先是体现在烟草经济增长的速度变化，虽然烟草经济一直处于增长的状态，但是其增速有所下滑，逐渐向“个位数”转变，特别是在2016年，烟草行业的销量为4701万箱，与去年同时期相比下降了5.6%，处于负增长的状态。从2010-2016年之间的烟草行业的利税变化情况，可以更为直观地了解烟草经济的发展态势，具体如表1所示。
其次，烟草行业的发展动力也有所变化，现阶段的发展动力中的主导因素即为结构，并在其主导下实现多点发力，通过优化资源、创新模式等来共同推进烟草经济的增长。市场经济体制也逐渐作用在烟草经济的发展过程中，在新的经济发展形势下，传统的资源配置主要是依靠计划为主导，导致各项资源的优势不能得到充分的发挥，出现越来越尖锐的结构性矛盾。随着烟草行业市场化取向改革的日益加深，市场配置在烟草行业的资源配置中占据的比重不断增大，促进市场资源配置得到了一定的优化。
2.新常态下烟草经济增长的SWOT的分析
2.1烟草经济增长的优势分析
在新常态的经济发展背景下，烟草经济的增长具有相当的优势。“十三五”期间《烟草专卖法》的不断深入贯彻落实为烟草经济的增长提供了制度保障，完善了我国的烟草专卖制度，并对其进行了有效的巩固，在一定程度上降低了非法贸易行为的出现，提高烟草行业的竞争力。烟草经济的增长也具有广阔的市场空间，据新华网的相关数据统计，截止到2015年我.国吸烟的人数达到3 16亿，对于香烟的消费需求相对较大，烟草行业的发展具有相当大的空间。我国的烟叶在质量和品种上都具有独特的优势，基本能够实现自给，其自给率超过了92%，在《中国烟草控制规划（2012-2015）》中指出，目前我国的烟草种植多集中在贫困地区，占据比例达到了80%以上，有效地拉动了贫困地区经济的增长。
2.2烟草经济增长的劣势分析
烟草经济的发展同样具有一定的劣势因素，由于其主业的集中程度较高，卷烟销售以及其他的一些上游产业链是主要的收入来源。但是在新的经济发展态势下，主业的发展面临着瓶颈，规模的增量空间相对较小。另外，工商体制的改革有力地推动了烟草行业的发展，但是随着经济形势的变化，这种改革所带来的红利不再明显，存在较为严重的地方保护现象。烟草行业的发展也缺乏相应的专业人才，其结构需要进一步的优化，为烟草经济的增长提供人才保障，来满足多元化发展的需求。在现阶段烟草经济的发展主要是以计划管理为主，这虽然能够实现规模化的生产，减少资源浪费现象的出现，但是目前消费逐渐呈现出个性化的特征，使得计划管理的弊端也凸显出来。
2.3烟草经济增长的机遇分析
在“十三五”期间，我国在逐渐全面推进深化改革工作，各项事业都出现了一系列的重大改革，烟草经济发展也面临着良好的发展机遇，具有适合经济增长的经济环境和社会环境。商业发展模式的变革也为烟草经济的增长提供了机遇，工业4.0、互联网+等新型的商业发展模式深刻改变了烟草领域的发展模式。目前，在我国烟草经济的发展中，网络的优势也逐渐的日益明显。网上订货的零售户比例达到了88%。
2.4烟草经济增长的挑战分析
烟草经济增长所面临的最主要挑战体现在利润率的下降，我国烟草综合税负超过65%，并且还有可能再次进行调整，这导致烟草行业利润率不断的下降，为烟草经济的增长提出了新的挑战，迫切需要相关的部门深化改革，通过多种渠道实现经济增长。近年来，人们的生活质量不断提高，具有更强的健康意识，虽然目前国内吸烟率是高平台期，但是吸烟率下降将是未来一段时间内的必然趋势，这在2016年烟草行业的销售量中有所体现，受到外界多种因素的影响，其销售量下降了5.6%。此外随着我国履约控烟的力度不断加大，也为烟草经济的增长提出了更为严峻的挑战。
3.促进新常态下烟草经济增长的途径研究
3.1加快烟草行业的内部改革
首先体现在成本压缩方面，近年来烟草经济的增长速度呈现出缓速增长的状态，这需要不断地提高行业内的生产效率，涵盖了烟叶种植、生产以及营销等各个环节。通过生产效率的提高来实现生产成本的降低，避免出现无效或者低水平的投资研发。其次是提升结构，就目前我国的经济发展形势而言，消费需求在不断地增长，促进了结构的升級和优化。吸烟率在逐渐的下降，因此烟草经济的增长除了要实现消费结构的上移，也需要不断地进行创新，注重品牌效应的影响，适当使产品的附加值得到提高。最后要强化专卖，我国的烟草经营属于专卖专营体制，强化专卖意味着烟草行业市场份额的扩大，所以需要加大对非法香烟制品的打击力度，加强卷烟防伪技术的升级，提高消费者的鉴别能力。
3.2不断优化资源配置
在党的十八届三中全会中就已经明确了在资源配置中市场所发挥的重要作用，因此需要将市场配置的手段引入烟草经济的发展过程中来，实现烟草行业资源配置的优化。根据经济发展的实际情况，使得经济管理的体制更加灵活，缓解计划管理所带来的弊端，避免供求矛盾的出现。在烟草专卖的体制中，现阶段烟草经济发展存在一定的地方保护现象，制约了烟草行业的整体发展，针对这种情况，需要不断地深入进行体制的改革，破除地方保护的壁垒，力争在全国范围内形成统一市场，为烟草经济的发展注入新的活力，实现烟草经济的持续增长。
3.3实现经营方式的转变
在我国改革开放发展的背景下，国际化经营是烟草经济发展的必然趋势，通过国际化的经营不仅能够拓展卷烟市场，也实现了卷烟利润率的增长。为了实现国际化的经营，要求不断地提高我国烟草行业的技术力量，顺应经济发展的形势，积极发展国外市场，为烟草经济发展提供必要的保障。目前烟草行业的经济增长主要是依靠销售以及上游产业链，需要实行多元化的经济模式，这有利于使资本的优势得到充分的发挥，在一定程度上降低了经营的风险，通过产业链的纵向延伸，提高烟草行业的利润率，加快烟草经济的增长速度，也可以发展横向的多元化，提升产品的附加值。对于经营方式的多样化转变来说，并不局限于一种模式，可以通过多渠道的方式实现。
3.4通过进口替代实现增长
我国进口卷烟无论是在销量还是在利润方面，其增长速度都比国产的高出许多，在某网站组织的问卷调查中，年轻的消费群体更加青睐进口卷烟，烟草经济的增长面临着危机。此外香精、丝束等原辅材料的进口规模也相当可观，这应当引起相关部门的重视。不断加大技术研发的力度，逐步以国产卷烟代替进口，不断地拓展国产卷烟的市场份额，促进烟草经济的增长。
4.结束语
综上所述，在新常态的经济发展背景下，不仅为烟草经济的发展提供了契机，也面临着更为严峻的挑战，其增长速度呈逐渐下降的趋势。现阶段烟草经济的增长在市场、制度以及社会环境等方面都具有独特的优势，烟草行业应充分利用发展中的优势，积极面对新的挑战，抓住经济发展所带来的各项机遇，多渠道的实现烟草行业的改革，开展国际化和更多样化的经营，使得发展市场得到有效的拓展，进而促进烟草经济的持续增长。
