公共书馆休闲文化建设浅析
雷惊春
摘 要：公益性是公共图书馆的本质属性，是其永恒的价值追求，而社会化服务是其公益性的具体体现。本文主要通过浅谈对公共图书馆及其公益性的认识，以及其主要体现形式——社会化服务，在服务方式、服务对象、服务内容和服务领域四个方面的具体表现，来探讨公共图书馆公益性服务的意义。
关键词：公共图书馆；公益性
1 公共图书馆及其公益性解读
图书馆是指收集、整理、保管、流通各类出版物和文献资料， 以供读者使用的一种文化教育机构（ 新华词典， 商务印书馆1988 年修订版） ，图书馆按不同的划分标准有不同的类型，不同类型以及同一类型的图书馆在办馆规模、管理模式、社会效益、以及馆员的整体素质和资料信息的全面度等方面存在很大差异。1974年国际标准化组织颁布了ISO2784-1974（E）“国际图书馆统计标准”中“图书馆的分类”一章将图书馆划分为：国家图书馆、高等院校图书馆、其他主要的非专门图书馆、学校图书馆、专门图书馆和公共图书馆六大类。其中公共图书馆主要指由政府举办、以广大人民群众为对象、以为人民群众服务为宗旨、按行政区划设置并受政府各级文化部门领导的图书馆，它承担着尽可能全面地搜集、加工整理、保存、传递和开发利用文献资源等职能，是为促进社会经济、政治、文化、教育发展服务的公益性文化设施和公共文化活动场所。以上可以看出，公共图书馆具有公众性特征，即公共图书馆是为社会大众服务的。这一特征， 表明了公共图书馆是一项公益性服务事业。所谓“公益”，即“ 公共的利益” 或“公共利益”，“公益”是它的缩写，指某事物（物品、服务）具有公共利益的性质或指事物的公共物品性质。所以公益性服务就是以广大人民群众（不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制）为服务对象，提供平等的不以营利为目的的无偿性服务。
由此可知，公共图书馆的公益性就是它所拥有的文献、设施资源和所提供的产品与信息服务，由广大人民群众共同享有。它的目的是为了实现社会公共利益的最大化，即降低人民阅读的门槛， 解决因身份、地位、财力的限制而无法阅读的难题，使社会每个阶层的人都能成为读者， 从而使公共图书馆能够最大化服务于社会。总之，公共图书馆存在和发展的基本意义就是时刻为社会提供最广泛最优质最完备的公益性服务， 实现人的全面发展， 进而推动社会全面发展，人和社会的全面发展是社会效益最大化的体现，也是公共图书馆永恒的价值追求。
多年来，在人类文明的不断发展和丰富的过程中，公共图书馆扮演了非常重要的角色，起到了极其重要的作用，做出了重大的贡献，是促进整个人类文明进步不可或缺的一部分。当今社会更加注重文化教育，使公共图书馆的作用也更加重要和突出。实现公共图书馆服务的公益化、普及化和社会化等，是我国公共图书馆一直以来追求的目标。因而公共图书馆服务的公益化趋势已经不可逆转地成为一种共识。
2 公共图书馆服务的公益性表现
公共图书馆的公益性有很多表现形式，但是社会化服务是其主要的表现形式。众所周知，公共图书馆服务的核心与广泛搜集信息、扫盲、扩大教育范围、深化教育程度和传播文化知识密切相关，而社会化服务就是使图书馆在保持自己独有的发展方式的同时，能够跟随时代发展的脚步，不断更新信息，了解社会最新动态和各阶层读者的最新阅读需求以及读者的阅读漏洞，进行大范围的扫盲活动，并且及时掌握新的服务方式，以优质的服务和谐地传播文化知识，从而更加全面地满足广大读者的需求，让读者能够在短时间内收获更多。公共图书馆的社会化服务是建立在社会公益的理念之上的，是其内在本质的外在表现。图书馆向所有读者开放，使其信息资源和服务的受益者扩大至全社会，这正是体现公共图书馆公益性的最佳形式。公共图书馆存在和发展的根本意义就在于为社会无偿提供最优质的服务，取得最大的社会效益是公共图书馆的基本的价值追求。
公共图书馆社会化服务具体表现在一下几个方面：
第一，在服务方式上，免费为主，多样化并存。免费服务首先可理解为读者可以免费存包、免费运用图书馆设施比如上网检索、免费阅读、免费获取图书馆提供的各种信息、免费复印、免费饮水等等。可以说无偿服务是图书馆的天职。
从经费来源上看，公共图书馆是由国家中央或地方政府管理、资助和支持，免费为社会公众服务的图书馆。其经费来源靠国家、地区行政机构税收维持运行。根据宪法关于为社会主义服务的文化事业的规定，国家对公共图书馆的文献、设施、经费、场所等应予以保证，便于广大公众及时获取所需知识信息，满足公众的精神文化生活的需求，总之社会公众始终是受益的主体。
另外，我国公共图书馆的服务方式也不乏多样化和现代化。我国公共图书馆充分利用自己的资源、人才、技术、设备、管理等各方面的优势，逐步地突破了传统图书馆单一的服务形式，不断地寻求高效而又节约的服务形式。基于图书馆原有的宣传、及时更新、阅读推荐、免费检索的基础，紧紧抓住图书馆自身优势，并不断增进运用网络技术的能力，提升文献服务的质量，保护好原有信息资源再不断扩充馆藏数量和质量，进而提供高效优质服务，切实发挥了公共图书馆作为信息枢纽和信息中心的作用，真正满足了社会各年龄段各阶层的文化需求。
第二，在服务对象上，普惠大众，体现平等性。由前文可知，公共图书馆的公益性服务是以广大人民群众（不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地们的限制）为服务对象，提供平等的不以营利为目的的无偿性服务的，即图书馆具有公众性，他们每一个合法公民服务。在公共图书馆面前，人人平等、知识平等、信息平等，公民拥有平等地利用图书馆的权利，拥有平等的文化权益。换言之，无论儿童还是老人，无论农民还是教授，无论汉族还是少数民族，无论你来自何方姓甚名谁等等，都有权利享用公共图书馆提供的服务。可以说公共图书馆是供大众共享的公共物品，而非私人产品，它不为某个人所独有。公共图书馆免费开放，不仅仅是服务方式的转变，而且是服务宗旨的完善以及服务理念的提升， 因而“以人为本，服务全民”成为了图书馆的服务理念，这正好与我国“以人为本”的理念不谋而合，也反映了我国公共图书馆与时俱进不断完善自身的积极进取态度。
第三，在服务内容上，全面涵盖，满足差异化。当前我国的经济发展面临着一些亟待解决的问题，如城乡发展不平衡、地区发展不平衡，人民群众的文化精神需求不同并且日趋多样化，劳动者就业结构和方式不断变化，人们的自主性增强，思想自由使各种思想文化不断涌现，公众思想活动的选择性、多样性、差异性明显增强等等。这些问题要求作为文化枢纽的公共图书馆必须具备满足各方需求的能力。
因而公共图书馆所收藏的文献信息资源，必须是能够进入公共流通领域、由公共图书馆管理并为读者提供服务的文献信息资源，包括新旧文献、各种质地的文献、网络文献和各领域专业文献等，具有公益性的本质属性。主要表现在：首先，公共图书馆主要以无偿服务的方式，为广大社会公众提供文献信息资源服务，并且不以营利为目的；其次，公共图书馆所拥有的文献信息资源包括各方面各领域的资料，诸如文学、语言、生化、物理、医学、哲学、理财等等各方面的资源，最大可能的满足各行各业各阶层人们的需要。
公共图书馆的本质就是一种公益性的社会事业，是为了满足社会精神文明建设的需要。公共图书馆对文献信息资源的收集、整理、开发和利用，目的就在于普及科学文化知识，保护并传承人类文明成果，有力地推动社会文明和社会文化事业的进步。
第四，在服务领域上，阵地为主，流动性补充。公共图书馆是一所没有围墙的大学，上知天文下知地理，它服务于社会各个领域。众所周知，在学校、社区、企业、工厂、军营等地方都设有图书流通站，这些图书馆管理规范，开放正常，是公共图书馆传统而有效的服务途径，这样的服务提高了图书馆的文献利用率，极大地方便了读者。现在城市的公交车上、理发店里、候车厅等都摆放有供读者阅读的书籍，虽然规模不大，但是这也是一个新现象，有利于社会的发展，会随着社会的发展而不断壮大的。
3 公共图书馆公益性服务的意义
近几年来，党提出了构建社会主义和谐社会的目标，提出了“关注弱势群体”的号召，也对“三农问题”特别关注。公共图书馆作为社会文化的重要组成部分，在构建和谐社会中扮演着重要的角色，免费为每个公民服务，不断地扩大其服务范围，最大限度地传播知识和文化，提供平等的获取知识和信息的权利和提高文化素质的机会，从而提高整个社会的道德水平，是公共图书馆服务的宗旨，也适应了构建和谐社会的需要。几年来公共图书馆为构建和谐社会尽到了自己应尽的责任，如每年开展的送书到山区、送书到学校，定期举办主题读书活动，开展读书家庭、学习型单位等评比活动。这些活动都不断地使图书馆的服务延伸到社会的各个领域，为广大读者提供了全方位的社会服务，对缓解社会矛盾起到了举足轻重的作用，这种作用是其它社会机构与组织所无法代替的，因而充分发挥公共图书馆的职能是构建和谐社会的必然要求。
另外，公共图书服务是将知识传播与文化需求相结合，从而创造精神财富的过程。公共图书馆是免费提供各种知识信息，教育则是人对知识的需要。而教育不仅仅停留在学校，校外也有许多组织机关，排在首位的就是公共图书馆。图书馆对实现自我教育和终身学习有重要意义。
总之，公共图书馆具有公益性价值，社会化服务是其公益性价值的主要表现形式。它是社会文化的重要组成部分，体现着公众的共同利益和需求。公共图书馆通过社会化服务方式（尤其是免费向公众开放）来实现它的这种公益性价值，对满足人们的精神文化需求和构建和谐社会有重要意义。
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