我县召开新民煤化工项目前期工作座谈会
摘 要：改革开放以来，国家经济飞速发展，人民生活水平不断提升，各大工业如同雨后春笋般涌现出来。工业的发展需要大量的原材料，而石油资源又日益减少，所以在这个大背景下，煤化工产业的发展速度有如神助。可是，近年来，全球经济增速放缓和美国的页岩油气革命导致油价疯狂下跌，煤化工行业内的竞争十分的激烈，发展前景很不明朗。根据目前煤化工行业高投资、高风险的现状来看，做好煤化工建设项目的前期管理工作是至关重要的。做好准备工作可以达到节约成本，有效节能的作用。结合作者多年的工作经验，文章深入探讨了煤化工建设项目前期管理工作的重点和组织程序，希望可以帮助大家理清工作思路，梳理工作流程，以便提升项目管理的质量和水平，为我国的煤化工事业做出贡献。
关键词：煤化工；建设项目；前期管理
引言
近年来，煤化工产品越来越倾向于高端化和集成化。由于现在煤化工的产品成本越来越高，前期需要投入非常多的资金。所以，在项目建设前期，要做好项目的整体规划，了解国家的各种政策和规定，确定煤化工建设项目需要用到的工艺，确定产品的规模，对可能获得的经济利润做一个大体的预测，并且在一定范围之内规避风险，这都是项目前期要完善的工作，下面我们先来探讨一下项目前期管理工作的重点。
1 项目前期管理工作重点
1.1 煤质分析工作
原料煤的质量分析是前期准备的一项非常重要的工作，具备资质的勘探及分析单位，需要通过各种分析手段，对原料煤的发热量、硫含量，以及煤中含有的硅、铝、钙、镁、铁的氧化物、水分以及煤炭的软化温度和流动速度做化验和鉴定，并且根据化验所得到的数据，来确定拟建的煤化工项目的选配煤方案、可选的工艺技术，以及产品的具体方案、产量等等[1]。
1.2 可行性研究报告
顾名思义，可行性报告是确定项目是否可行的重要凭证。同时，也决定着建设单位前期对于资金的投入量和给地方政府写申请开采报告和前置报告的基本依据。可行性研究报告包含着项目的初期规划、产品的预设样本、开采技术、需要用到的设备、储存和运输、环保措施、投资计划以及建厂地址和时间。而且要将多种投资方案进行比较和分析，将各种技术方案：如产品方案的调整等等，在确保经济利益、长期稳定、安全稳定的前提下推选出最优的投资方案和技术工艺。
1.3 环境影响评价报告
由于我国煤矿资源大多聚集在西方内陆地区，属于环境比较脆弱，极不稳定的地域。所以，在实行项目之前，要结合当地环境的实际情况，比如：声音环境、水环境、大气环境等综合起来进行分析。还要收集相关数据和一些保护方案作为附属来上交地方政府进行批复，这也是项目能够通过审核的先决条件[2]。
1.4 土地预审报告
用来进行建厂以及项目建设的土地都要上交给国家以求批准，被纳入地方政府的土地利用的总规划中，国家的政策要求厂家对于土地的建设要高效并且实用，要采用高技术、低能耗的新兴技术来对土地进行开采和发展。管理部门要向土地资源管理局上交用地规模，配备的设备，包含的煤矿用地等等信息。
2 项目前期工作的组织程序
2.1 理清前期各项工作的程序，制定工作计划
在项目建设的前期，需要上交政府和企业审核的报道多且复杂，所以要求大家理清思路，规定一个工作的规划，知道先干什么后干什么，让前期的报告工作保持高效有序。一旦项目决定开展，工作流程应该是这样的：第一，要向政府上交开展前期工作的请示报告。如果政府批准，那么就可以继续探讨可行性研究报告。第二，编写项目策划书和技术方案和由建设单位已经批复的可行性研究报告，其中，可行性研究报告是开展前期管理工作的前提，有了可行性研究报告才能继续书写其他报告。第三，编写完可行性报告后，就要继续编制土地预审报告、环境评估报告以及技能评估报告，给项目策划提供有力的保障。最后，在管理团队完成策划的编写后，要由专家团队和企业管理人员展开会议进行最后的审核，通过后一并交与上级或者政府部门[3]。
2.2 成立工作机构，分解工作任务
由于煤化工建设项目的前期管理工作比较复杂，所以在项目初期就要成立一个专门负责管理的工作组来进行工作的分工，工作组对于工作的划分要非常的明确并且仔细，例如环保管理、技术工艺、政府协调等，大家各司其职，分工中避免工作职责的重叠或缺失。工作组的成立非常的重要，可以将大任务分解成一个个小任务，这样可以不仅可以高效的完成任务，还可以加强项目管理组内部的共同和与政府的协调，对前期项目的顺利开展有着积极的意义[4]。
2.3 开展调查研究，收集整理资料
在工作机构成功成立并且将任务顺利分解之后，工作人员就应该着手于厂址的选择工作，对当地的环境、人文、水电和社会情况进行研究分析，编写成材料，为项目前期的各种咨询类报告奠定基礎。
2.4 协调工作关系，组织审查报批
在咨询机构对各类报告进行编制的过程中，工作组也要在此时收集大量的和项目相关的资料，建设单位也应该提供相对应的比较准确的资料，对于合同中做出承诺的内容必须在法人的监督之下加盖证明的公章文件，完成报告后由咨询机构统一整合上交政府。
3 结束语
煤化工项目的工艺流程较为复杂，并且前期投资金额十分庞大。所以，我们必须要把项目前期的管理工作充分的重视起来，加大管理力度，对于政府和国家出台的相关政策进行透彻的研究和分析，专家技术组要对产品的规模方案以及技术来源进行充分的探究。特别是当今社会，油品市场价格还不稳定，市场低迷，在这种大环境下，我们更加不应该松懈，一定要严格谨慎，把握好项目前期准备工作的节奏。
参考文献
[1]李小龙，杨志康，王建国.关于加快东部煤电化基地建设的几点建议[J].应用能源技术，2012（2）：15-16
[2]张悦，由子涵，闫辉.现代煤化工行业发展趋势及其应对策略的分析[J].现代化工，2012（08）：6-15.
[3]葛德禹，孙明月.西部地区煤化工项目环境影响评价工作管理的要点[J].石油化工建设，2013，19（03）：27-29.
[4]赵小凡.煤化工项目在环境影响评价中的问题探析[J].资源节约与环保，2014，9（01）：142.
作者简介：罗永恒（1973，04-），男，汉族，宁夏银川人，大学，工程师，工作单位：神华宁夏煤业集团，主要从事煤化工项目设备管理工作。
