毕艳容
摘 要：建筑工程的预算是否与实际情况相符合，以及工程预算是否具有科学性和合理性等因素，都会影响到整个建筑工程的质量、进度、成本等。文章先对建筑工程造价中超预算部分的管理工作的重要性进行了阐述，再对工程造价超预算可能的原因进行分析，最后总结了针对造价超预算问题的具体的管控对策。
关键词：造价；超预算；控制
1概述
随着我国的社会与经济的不断发展，我国的建筑行业也在施工管理和施工工艺方面有了一定程度上的改善和创新。 施工管理是建筑工程中不可或缺的一项内容，对大部分建筑单位而言，以建筑工程的最终效益为目标，必须完善对工程造价预算的管控工作，从工程造价预算的编制到实施的整个过程都要进行管控，并且结合工程的实际情况，考虑到各项施工环节，尽可能地减少危险因素。一个科学、合理的工程造价预算方案有利于降低工程造价成本和提高工程效益。针对目前建筑工程的施工过程中出现的造价超预算问题，建筑单位需要在分析具体原因之后采取合理、有效的措施来解决和完善，最大程度地发挥造价预算的作用。
2 建筑工程造价超预算管理工作的重要性
科学、合理的建筑工程造价预算方案，是实现对建筑工程项目成本的管控的必要手段，它不仅关系到建筑工程的核心利益，还会影响建筑工程的顺利施工。将工程造价控制在预算范围内，并使得各项建筑工程施工能够顺利进行，尽可能地避免出现设计变更、返工等情况。而工程造价预算清单则是指在整个建筑工程的施工过程中，估算一段时间内的建筑工程所需的收支资金，其主要作用就是管控建筑工程的造价，还能提升建筑施工的经济效益，并且尽可能地降低建筑施工的成本与支出。
3 工程造价超预算的原因
3.1 不科学的工程概预算编制
建筑工程是一项周期比较长的施工工程，其施工体系所涵盖的内容比较多，并且施工的各个环节都涉及到了工程造价的预算，所以，在施工前，建筑单位就要根据大概的预算编制来做详细的评估与预算，同时在这个过程中还需要根据建筑工程的实际情况，才能确定精确的预算资金。然而，从建筑工程的现状来看，建筑单位的概预算编制的内容大都与实际的工程情况不相符，甚至存在较大的差异，同时在预算和评估的时候常常会出现超预算的现象，最后将直接影响其他工程的顺利实施。
3.2 工程造价预算工作人员的业务能力不足
发生建筑工程造价超预算问题的原因有多个方面，其中包括内部原因和外部原因。在工程造价的运算环节中，由于内部造价预算人员的技能和专业水平的欠缺，制定的预算方案常常考虑得不够全面，以至于在后期工程的施工中所消耗的资金与造价预算的资金存在较大的差异，从而影响到正常的工期。除此之外，预算人员缺乏预算意识，预算人员所掌握的施工现场的实际情况不足等等都可能影响到工程的顺利施工。由于许多预算人员是根据主观经验来决定造价预算方案，以至于预算方案会与实际情况有较大的出入，并且缺少科学性。
3.3 施工造价管控工作的缺失
建筑工程的造价预算工作贯穿于整个施工过程中，从前期的施工方案直到后期的竣工时期都必须做好造价预算。在建筑工程的实际施工过程中，如果将造价的控制与预算分离开的话，就很容易导致发生超预算的现象。首先，建筑工程的预算工作是相对于整个工程而言的，贯穿于工程的开始与结尾；其次，只有从整个施工过程管理的角度出发，加大细节的控制力度，才能有效地确保预算控制工作的整体性。因为前一环节超出了预算，就会引起下一环节也超出预算，所以把握好整个施工过程的造价预算管控工作十分重要。然而，目前大多数的建筑单位对于工程造价的管控工作做得十分不到位。
4 造价超预算问题的管控对策
工程造价预算支撑着整个建筑工程的顺利施工，但是，因为影响建筑工程的造价预算工作的因素比较多，所以预算人员需要综合考虑这些因素，同时准确分析导致超预算问题的原因，并且采取相应的策略，确保造价预算方案有效地实施。
4.1 做好概预算编制工作
由于建筑工程的概预算编制工作在整个建筑工程的施工过程中占据十分重要的地位，因此，相关的建筑单位必须加强对造价控制人员的管理，并进行合理的概预算编制，此外，进行概预算编制时必须与工程的实际情况相结合，分析好市场因素，使得编制具有全面性、可靠性，从而有效地避免发生超预算问题。因为建筑工程所牵涉的环节与内容比较多，属于一种动态发展的工程，所以预算人员必须根据建筑工程的结构构成、施工特点等方面对整个工程进行综合分析，科学地优化并调整概预算编制，确保能够满足工程实际消耗资金的要求，进而确保建筑单位的经济收益。
4.2 提高预算人员的业务素质水平
建筑工程中发生造价超预算问题有多个方面的原因，其中，内部方面的原因主要是预算人员引起的。作为整个工程造价预算管理的主要部分，预算人员业务素质水平的高低直接影响到预算方案的科学性与合理性，因此，建筑单位必须加强对预算人员的培训，提高其专业的业务技能，使其对编制合理的预算方案有比较系统的把握。除此之外，在编制预算方案时，预算人员必须结合工程的实际情况，全方位地考虑牵涉到的各个因素，必要时还需要深入到工程的实际施工过程中去，观察工程的施工特点，以减少预算方案与工程实际之间的差异，从而确保工程后期的施工能够顺利实施，避免财务风险。
4.3 完善项目实施各个阶段的预算控制工作
建筑单位的各项管控措施的最终目标均是为了保证建筑工程质量，提高其经济效益。作为提高建筑工程经济效益的重要内容，建筑工程的造價预算主要是控制好工程成本，以减少不必要的资金损耗。从这一点出发，建筑单位需要在实际的施工过程中，加强对各个施工工序的预算控制的重视度，同时确保各个环节之间的有效衔接，如此才可以有效地避免在项目细节上发生超预算问题。除此之外，造价的预算人员还必须管理好施工设备以及施工材料，并且在其入场前对其进行严格的检验，避免采用不合格的设备或材料，同时，还必须根据项目的实际施工情况对预算方案进行详细地安排，倘若发生特殊情况还能及时地对预算做出适当地调整，从而确保造价预算与工程实际资金相符合，保证建筑单位的经济收益，并且有效地降低成本的支出。
4.4 做好市场预测分析
避免建筑工程出现造价超预算的问题的关键措施，就是进行市场预测分析。造价预算人员不仅需要充分地考察和综合地把握市场，还需要进行科学、全面的市场预测，从而规避潜在的市场风险。比如，如果要合理地预测出建筑所需的原材料价格，就要在进行编制预算方案时充分考虑建筑材料市场的弹性，从而确保造价预算具备较好的可调整性与灵活性，以便根据建材市场的动态变化及时做出相应的调整，从而减弱市场变化造成的影响。虽然建材市场在不断地变化，但是工程的造价预算依旧能够根据这些变化的规律来进行自我调整，尽可能地将市场带来的不利影响降到最低，从而减少造价超预算问题发生的概率。
5 结束语
总之，管控好工程造价预算是建筑工程中十分重要内容，优秀的工程预算编制方案能够避免资金与人员的浪费，提高工程的经济效益。因而，在建筑行业迅速发展的同时，建筑人员也需要不断地补充新的工程预算方法的知识，有效控制我国工程造价，从而满足建筑单位的发展需求。
参考文献
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