莆田市档案局关于报送机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的...
彭碧珍 邹春艳
摘 要：虽然目前档案工作的周期表在档案工作中起着非常重要的作用，但由于其术语和表达方式的抽象性和模糊性，难以操作，实际操作中存在一些不足。根据"档案法"和国内外档案保管期的规定，提出了一种新的划分方法。过去，这是各机关组织和考核工作的基本依据，也是档案长期和长期保管和档案转移的标准。本文提出了一种新的识别系统来改变过去的记录。
关键词：保管期限；鉴定；档案；价值
1、前言
合理的馆藏结构和丰富的馆藏内容是进行档案工作的基础。目前收集的档案数量急剧增加，结构矛盾单一，内容重复，这种矛盾在很大程度上存在。相关的评估不科学，因此有必要列出修订时间。
2、需要修改文件存储计划
档案连续值表是鉴定档案和时限确定的依据。开展档案认定工作是保证档案质量的有效工具。自20世纪50年代以来，这是管理和控制国家档案信息资源的重要手段。国家根据不同时期的不同情况发布了一系列记录，使评估工作合法化，发挥了重要作用。然而，在我们的长期实践中，我们认为目前的时间表有很多缺点。通过这种形式，每个档案单位都由非专业，不断更新的兼职档案工作者和办公室人员定义，这是随机的。美国档案工作者Cher Sandberg在他现代的档案原则和技巧书中说：“普通职员，官员和他的工作......除非你在某些问题或问题上接受过特殊培训。”因此，有必要修改当前的文件存储时间表，以减少业务绩效，并制定一个可行的，可操作的周期表。
档案保管期限的确定是档案管理工作的重要组成部分，也是档案工作中最为艰巨的任务。根据集中统一管理的基本原则，结合我国国家档案馆编制国家时间表，但大部分单元表副本一般都是按照设定的档案保存期较长，而且很多上下文件似乎是一个图书馆，但结构不合理，特征不明显，质量不是最好的，因为，很难判断由于档案价值的多样性和及时性，三维结构的价值准确。然而，档案价值的认知和评价往往是非常主观的，对档案的需求在不断变化。复杂而难以掌握。因此，在增加文档数量的时候，我们应该改变文件模型，研究文件的值设置，维护相同类型，相同系统权限的文件在同一级别的时间表上，周期的精确工作标准特殊档案表格文件，如考虑到有机系统的时间，形成一种规范性和实用性关注的组合。
3、修改文件存储调度的可行性
3.1重新定义文件保管时间表的法律依据。在1987年通过的档案保存时间表中，档案法的概念确定存在很多差异，如果档案的最后期限是“反映主要功能活动和基本历史权威”作为指导思想， “档案法”第2条规定，“文件”是指过去和现在的国家机构，从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教和其他活动的社会组织和个人直接由不同形式的国家和社会的存在，如文字、图形、音像、录像，另一方面，我国的档案时间表档案只分为永久性，长期性和短期性三个层次，不符合档案法的规定，永久性管养权的实施措施各级国家档案馆档案收集工作分为一、二、三级管理。由于法律明确规定了档案归类的原则，因此在确定保证期限时必须符合法律法规的要求，从某种意义上说，它为修改备案时间表提供了法律依据。因此，我们期待国家档案局早日出台具体的标准和管理措施。
3.2从档案工作的最终目的来看档案工作的最终目的是为社会服务提供档案，为群众服务，为机关工作。在不同的档案资料中，同一事件分为不同的时间，部门兼职档案工作者定义档案的价值，通常考虑的是每个文档作为一个整体的重要性，“事件”的“事件”忽视但简单的历史档案的重要性，“看到没有森林的树木”的错误，如果这样，它不是一个单元文件“完整”，也没有任何形式的文件材料来完成一个活动，以“常驻”。对事物或活动的“完整”理解是人们未来需要的。
3.3目前，中国有很多基层档案工作者出动。统计显示，部分城市档案的转速在30%至30年之间。如果我们将部门兼职档案管理人员与年度变化率超过50%的档案结合起来，这些人有时会过迟地接受培训。所以他们迫切需要一个有针对性和可操作的文件格式。
4、修改档案存储时间表
尽管修改档案系统是必要和可行的，但仍存在许多问题。
4.1由于档案是在各个部门形成的，各部门强调需要使它们易于获取和服务于该部门，而不是为了方便公众。每个单位都应该树立社会标准意识，从党和国家的根本利益来判断。
4.2考虑到档案的区域性和单一性。档案是一个地区活动的真实历史，一个单位，其中一些不一定对国家和社会具有保留价值，但在当地或本单位非常有用，因此我们必须拥有关键保留这部分文档。
5、修改档案存储时间表的概念
5.1现有档案馆采用“三分法”，永久保存，无限制16-50岁，长期保存，短期保存15年。尽管“三点法”指导着档案时期的长期划分，但从多年实践的角度来看，“三重法”仍存在诸多不足之处，如难以掌握三种时间，太长的时间和缺乏特定的可操作性。例如，35年的长期监护期。就具体的档案文件而言，应保存20年或30年，40年或50年，没有明确界定。客观上，即使50年，也没有识别。“重大”和“一般”拘留时间表难以调和，导致时间限制的随机性和主观性等。针对这些不足，学界提出了许多意见，其中最具代表性的观点是“二分法”，分为永久性和周期性两个层次。
5.2过去各机关档案时间表是各档案工作归档和评估的基本依据，是档案长期保存传送档案的标准。档案和档案之间的准确性标准是相同的。根据现行规定，由于人们对发展变化的认识已经很长时间，因此档案认定一般是10年（区，县，20年后）（省，市等）档案的形式。文件本身的价值相对较少，因此时间往往在判断文件价值中起着非常重要的作用。有人提出，未来社会的需求相对困难，但随着时间的推移，一方面人们对档案的价值有了更深的理解，另一方面，经过一段时间测试中，属性的价值更为明显。这使得可以确定该母鸡是否是在该年后的母鸡：使其有必要重新定义文件的价值。
6、结束语
档案工作的特点符合时限工作，是档案工作的一项紧迫任务。我们必须总结和评估工作经验，追求档案数量控制和档案传输的外部形式，提高质量。培养新形势，新局面，科学，完整的档案。
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