保障性住房工程管理与质量控制_品牌

关于加强保障性住房建设工程质量管理与.doc

李兆强

摘要：如今，随着城市发展速度的不断加快，保障性住房的重要性日益凸显，保障性住房的工程管理与质量控制是确保人民群众生命财产安全的重要基础。为此，本文结合我国保障性住房的施工质量的管理现状提出了几点可行性较高的改进建议，以期能够对各位同仁带来一些有价值的参考意见。

关键词：保障性住房；工程管理；质量控制

一、前言

保障性住房是缓解城市住房紧张、构建民生工程的一项重要内容，它可以帮助城市中的经济困难家庭有效解决住房难的问题。然而，由于保障性住房的整体条件相对较差，多为经济适用房和廉租房，为了能够保证居民的基本居住质量，更加需要重视保障性住房的工程管理与质量控制工作。

二、我国保障性住房工程管理与质量控制现状

（一）施工单位法律意识不强

相较于商品房而言，我国的保障性住房尚未建立起十分完善的管理制度，因此在管理的过程当中经常会出现各种问题。随着我国法律制度的不断成熟，在《中华人民共和国建筑法》以及相关政策规定中也专门针对保障性住房的质量管理和程序规范作出了明确的规定。然而，由于一些施工企业不具备应有的法律意识，因此在施工过程中经常会出现诸如不按照图纸施工、违反施工要求以及施工材料质量不过关等问题，严重影响到了保障性住房工程项目的整体质量。

（二）工程项目的质量管理体系尚未完善

目前，大多数保障性住房工程项目都尚未建立起完善的质量管理体系，所设计的施工组织方案也缺少应有的针对性，从而导致实践作业与指导书之间存在着一定的差异。毋庸置疑的是，每个工程项目都有自身的优缺点，但是一些企业为了图便利，会将其他工程的方案照搬过来使用，从而引发了很多问题：施工材料在进场之前没有做好具体的检验工作，导致不合格的材料被应用；工程较低工作趋于形式化，缺少实效性；整个检验过程不规范，施工作业人员不顾及工程质量，导致很多质量控制点出现失控情况等等。

三、提高保障性住房工程管理与质量控制水平的措施建议

（一）进一步加大资金投入力度

时代的发展势必会带来不断的创新和改革，我国作为世界大国来说，在城市建设的过程当中也会遇到各种问题，其中最为显著的即为城市住房紧张，而保障性住房的重要作用在此时就被凸显了出来。归根结底来看，我国的保障性住房工程项目之所以会屡屡出现质量问题，其中非常重要的一个方面即为资金投入力度不够。为了能够让我国的保障性住房质量早日走上新台阶，应当首要解决的一项问题即为资金短缺。在日后的工程建设当中，地方政府要积极配合有关部门来进一步加大对保障性住房工程的资金投入力度，同时结合地方上的经济发展情况来推行一些政策，号召企业或单位可以为保障性住房建设投入资金，以此来为保障性住房的整体质量提升打下基础。

（二）适当提升市场准入门槛

在现阶段的保障性住房工程建设过程中，地方政府也要积极的参与到质量控制工作当中，连同相关部门和机构来适当提升行业的准入门槛，将质量管理落到实处。

建设单位是确保保障性住房工程质量的首要责任人，因此必須要准确认识到自己身上所承担的重要责任。在开展工程建设工作的过程中，不仅要制定出科学合理化的工程进度计划，同时还要协调好各个参与主体之间的合作关系。地方政府可以参照一些先进城市的优秀经验，针对保障性住房工程来专门成立质量监控机构，将保障性住房的质量监管工作交给这一机构来全权负责；其次，地方政府还可以结合以往的工程质量管理经验，尽快完善保障性住房参建企业的名录数据库，在招标环节中应当对所有参与企业的综合实力进行准确了解，优先选择资质等级高的企业来建立合作关系；最后，地方政府还可以同地方商的龙头施工企业合作，建立起具有标志意义的优秀保障性住房工程，运用榜样的力量来树立起优质的保障性住房品牌。

在这里需要注意的是，地方政府还要尽快完善激励机制，针对存在失信行为的参与主体给予处罚，情节严重者需要追究其法律责任，同时拉入永久黑名单；而针对表现优秀的参与主体则要给予表彰，同时可以赋予其优先进入市场的资格。

（三）加强施工阶段的工程质量管理

笔者结合现阶段保障性住房工程施工中比较容易出现的问题来作出总结，并列举出了工程施工质量的主要内容：

首先，在完成基槽放线作业以后，工程项目的设计人员要展开后续的验线与验槽工作，要针对轴线的标高、位置以及基础深埋情况来进行全方位的检测，如果发现有不符合设计规范的情况，需要在第一时间向有关部门申报复查。

其次，在正式进入到施工环节后，施工参与管理者需要对施工材料、施工配件、成品、半成品、电器材料等进行逐一抽查，同时要仔细核对出厂证明书、合格报告等。如若发现有不合格或不确定质量的材料，应在第一时间予以排除。

再次，要对市场现场中的混凝土、砂浆等原材料进行检查，尤其是要确保其配合比符合要求标准。

最后，施工管理人员要做好后续的隐蔽工程验收工作，这一点对于消除质量通病十分有效。隐蔽工程主要包括建筑的基础部分、混凝土结构部分、建筑内厨卫的防水情况等。施工管理人员在检验后，要向地方上的监管部门提交验收申请，在完全符合要求后予以签发验收合格报告。

（四）实现部门联动管理

由于保障性住房工程本身具有着规模大、工期紧、范围广以及管理困难等特点，因此在日后的质量控制工作当中应当考虑采用一些创新式的管理方法。地方政府要与住房保障部门、住房建设与住房规划部门来联合打造一个“保障性住房工程绿色通道”，要尽可能的简化保障性住房工程的手续流程，提升保障性住房的行政审批工作效率。

另外，为了能够保证保障性住房相关配套设施的功能可以更好的发挥出来，可以尝试在工程项目竣工后，由保障部门发起，连同相关的管理部门来展开周边设施的验收工作，以此来维护保障性住房居民的基本居住权益。

总而言之，提升保障性住房工程质量管理水平是利国利民的头等大事，因此所有相关管理部门都要努力发挥自身的作用，争取为和谐社会的构建奉献出一份绵薄之力。

参考文献：