浅谈输变电工程造价和成本管理.doc
郭伟
摘要：电力工程的发展逐渐加快，电力工程的建设也在向着投资大、工期长、项目多的方向发展。在输变电工程建设中，造价分析以及成本控制成为了工程造价管理的核心。目前，输变电工程的造价和成本过高的现象比比皆是，这严重影响了电力工程的经济效益。输变电工程的建设是电网系统的重要组成部分，对其进行造价分析和成本管理，能够节约资源和人力，促进输变电工程的大力发展，也有利于电网的稳定。
关键词：输变电工程；造价管理；成本管理
随着我国经济的高速发展，人民的用电需求不断增加，输变电工程建设项目不断增加。与此同时，中国经济成本逐步上升，输变电工程成本也逐步增加，影响了中国电网的建设。加强输变电工程造价分析和成本管理，控制工程建设经济成本，提高输变电工程经济效益已成为必须解决的重大问题。
1输变电工程的造价及成本管理中存在的主要问题
1.1成本意识不够高
如今，随着市场竞争日趋激烈，有的施工企业不注重成本控制，不惜高息贷款来承揽工程，反而加重施工企业负担；有的则为了接到工程，不惜采用低价中标的方式来承接工程，企业的经济效益必然遭到亏损。在输变电工程造价管理中，存在很多问题，尤其是不够注重预算，进而资源利用率不能有效提高，导致工程造价偏高，成本过大。
1.2造价及成本管理的方法落后
电力工程建设的发展逐步加快，造价及成本管理方式也不断优化和完善。科学的系统的造价及成本管理方法可以少花钱多办事，大力推动建设单位的经济增长。但目前的造价及成本管理方法主要是基于理论，缺乏与实际相结合，输变电工程的成本控制效果不佳。如果造价及成本管理的方法不能与实际输变电工程相结合，成本控制的方法就会落后，并且不能适应快速发展的电力工业。在输变电工程建设过程中，不仅要致力于理论知识的学习，还要充分考虑实际的运行方式。
1.3管理观念相对落后
许多电力工作者仍然有比较落后的观念，特别是在许多大型国有电力公司中，许多电力工作者习惯于传统的管理模式，不信任新的管理模式，不想做出实际改变。这导致很多工作难以推进，如项目成本控制；许多电力公司的造价机构仍处于简单的工作环节，如概算、预算和结算，没有结合实际情况和理论发展做出改变，不利于输变电工程施工有效推进的主要因素，因此，必须调整具体业务发展的发向。
1.4工程造价控制不合理
虽然电力工程发展迅速，但输变电工程预算体系不完善，使得项目建设在预算方面存在严重问题。预算体系的落后使得输变电工程的造价与实际工程建设不符，影响了工程的造价和成本，延长了工期。此外，输电和改造项目在施工过程中需要掌握准确的地质环境、天气和其他数据，这些数据的不完整性也会影响输变电项目的造价。同时，由于输变电工程建设周期长，且市场上装备材料价格波动，固定价格的输变电工程成本预算存在较大偏差。在造价控制过程中，专业人士需要参与整个过程，但在实际造价管理过程中，与专业人员的局限性和缺乏一定的价格参考标准，增加了造价控制的难度。
2加强造价及成本管理的策略
2.1强化成本意识严格进行合同管理
首先是加强成本意识，对于日益激烈的市场竞争，作为建筑公司，有必要加强成本意识，注重成本控制。在输变电工程成本管理中，要克服尽可能多的缺陷，提高资源利用率，加强预算控制，防止建设造价和成本过高等问题。然后是加强合同管理。合同签订之前，不仅要签订合同，还要进行准确，科学的分析。特别是项目人员必须深入了解合同，将合同与实际项目结合起来，科学制定编制计划，按规划安排施工机械设备、人工成本和材料成本，不断增强输变电工程造价及成本控制的计划性、针对性和科学性。
2.2完善输变电工程的设计
输变电工程的设计工作与造价控制直接相关。在仔细考虑项目建设中的各种因素后，可以提高项目投资预算的准确性，特别是在项目设计中，考虑到项目建设的地理位置，整体空间布局和气候影响，在整体设计中考虑到了这些因素，进行有效的管理工作能夠保证项目的总投资。在确保输变电工程建设质量之后，需要认真分析设计方案并进行预算计算。最后，可以提出合理控制经济成本的计划。由此可见，提高输变电工程设计水平可以有效提高预算的准确性，做好输配电造价及成本管理工作。
2.3有效控制输变电工程的建设过程
输变电工程的建设过程是影响整体项目成本的重要阶段，在进行施工的过程中需要投入人力、物力成本，同时施工周期也会影响整体的成本，因此，控制好建设阶段的成本投资是造价控制的关键。首先，在施工之前必须要规划好整个项目的施工进度，制定建设的规范和标准，从而按照施工进度来进行严格施工，减少在施工过程中的投资浪费，合理地进行投资。输变电工程是一个较大的工程，在进行施工的过程中必须要遵守规章制度，合理地布置施工场地，避免在施工过程中出现返工的问题，同时严格按照施工图纸来进行施工，监控在施工过程中的材料采购、设备使用等情况，从而减少人为在设备方面资金浪费。在施工过程中的监理工作需要对材料的流向、设备的使用情况等进行严格的把控，防止在施工过程中出现不合理的财务问题。另外，在施工过程中需要根据工程的进度进行施工，防止因工程逾期产生的多项费用
2.4强化成本控制
一是严格控制工程变更。在输变电工程施工前，要组织设计、建设、施工、监理等多方对设计图纸及设计方案进行严格会审，共同确定出修改调整方案。对于设计方案的执行，进行严格管理，要求必须按照设计执行到位。在一般原则下，不能进行工程变更。对于不得不进行变更的，必须严格审查通过后方可实施。
二是尽量减少返工量。在进行施工管理时，要正确处理好成本、质量、进度三者之间的关系，必须坚持质量第一的原则，在确保工程质量的前提下，才能最大可能地加快工程施工进度。在施工过程中，要强化质量意识，严格进行质量控制，对于出现的质量问题，要及时采取措施予以处理，特别是不能因为节约造价成本而出现质量不过关的问题，也不能一味地追求质量而造成造价及成本过高。要坚决杜绝偷工减料、以次充好的现象，避免或减少因为质量问题而导致返工量增加。只有减少返工量，才能真正地减少成本。
三是强化全过程成本控制。在进行输变电工程造价及成本管理过程中，要坚持以事前控制和事中控制为主的原则，并与事后成本控制相结合，坚持抓早抓小，这样可以尽早发现问题，从而将成本花费控制在最低。
四是实施全员成本控制。在输变电工程造价及成本管理过程中，必须树立全员成本控制意识，将造价及成本管理与施工人员的切身利益联系起来，实行绩效管理。对于成本控制绩效突出的人员，应该予以奖励；对于成本控制绩效较差的，则应按照规定予以处罚。
结语
在不影响施工期和质量的情况下进行输变电工程的造价和成本管理，可以大大提高输变电工程的效率，提高输变电工程的经济效益是工程建设部门的首要任务。因此，加强对输变电工程造价及成本管理方法的研究具有十分重要的意义，不断改进造价及成本管理方法，才能给工程带来更多的经济效益。
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