...带一路 战略下郑州航空港跨境电商发展研究
洪志鹤
摘 要：郑州航空港经济综合实验区是我国首个上升为国家战略、目前唯一一个由国务院批准设立的航空经济先行区，定位于国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。本文对郑州航空港的发展历程、发展条件进行了分析，并提出了合理化的发展建议。
关键词：郑州航空港，跨境电商，建议
一、郑州航空港发展跨境电商简介
郑州航空港经济综合实验区（Zhengzhou Airport Economy Zone），简称郑州航空港区，是中国首个国家级航空港经济综合实验区，是集航空、高铁、城际铁路、地铁、高速公路于一体的综合枢纽，是河南省对外开放的前沿和基地，航空港经济成为推动郑州经济发展“新引擎”。
郑州航空港区是国家批准的首个航空港经济发展先行区，发展跨境电子商务不仅能促进郑州的经济发展，更能推动整个中原地区的经济崛起和国家经济的均衡发展。2007年10月，为加快郑州国际航空枢纽建设，河南省委、省政府批准设立郑州航空港区。2010年10月，经国务院批准正式设立郑州新郑综合保税区。2011年4月，根据中央编办批复精神，经河南省委、省政府批准设立郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管理委员会，为省政府派出机构。2012年9月，郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目启动。2013年5月，郑州跨境贸易电子商务服务试点项目实施方案获得海关总署正式批复。探索发展跨境贸易电子商务，是实验区建设国际航空物流中心的重要举措。2016年1月6日，郑州跨境电子商务综合试验区获批设立。2016年6月，河南跨境贸易电子商务检测中心项目28日在郑州航空港实验区空港片区正式开建。跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义。
二、郑州航空港开展跨境电商条件分析
（一）优势条件
1.区位优势和航空物流体系支撑。郑州航空港区是国家级新区与中原经济区的核心增长极，是竞争力强的国际航空货运枢纽，具有完善便捷的空陆联运体系。首先，鄭州航空机场是国内八大枢纽机场之一，一类航空口岸；其次，“三纵两横”的高速公路网、“五纵六横”的干线公路网以及“米”字形的铁路网，保证航空、公路、铁路高效衔接，形成陆空联运体系，实现客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”，为跨境电子商务的发展提供有效和有力的物流支撑体系。
2.政府的保驾护航。郑州航空港区的发展吸引了社会各界的密切关注，政府部门也高度关注其发展，积极引导郑州航空港区跨境电子商务发展。为了营造一个有利于其发展的环境，国家部门纷纷出台相关政策和措施，旨在建立和完善电子商务发展的公共基础设施，帮助航空港区清除发展道路上的障碍。
3.中原城市群和实体市场支撑。以郑州为中心，以洛阳为副中心，开封、新乡、焦作、许昌、漯河、平顶山、济源等地区性中心城市为节点构成的中原城市群，资源丰富，城市互动优势明显。华南城、小商品城、服装商贸城等众多批发市场在郑州聚集。郑州航空港区的食品加工、医药制造、钢铁加工等产业发展良好。电子信息、生物医药等高科技产业也在快速发展，实体市场的货源支持和中原城市群的资源互动，都为郑州航空港区发展跨境电子商务提供了良好的市场支撑。
（二）郑州航空港区发展跨境电商的瓶颈
1.跨境电子商务发展起步晚、基础薄弱。郑州航空港区的跨境电子商务起步较晚，与同批跨境电子商务试点城市相比还有很大的差距。跨境电子商务的基础相对薄弱，在技术和人才方面都很欠缺，虽然随着试点城市的设立和保税区的成立，郑州航空港区的跨境电子商务发展迅速，但是由于电子商务基础薄弱，也带来了许多资源的浪费。
2.缺少专业的跨境电子商务人才。人才是引领行业发展的重要资源，随着郑州航空港区跨境电子商务的迅速发展，对跨境电子商务的专业性人才需求日益迫切。郑州航空港区要想更好地开展跨境电子商务，首先需要一批专业的、高质量的跨境电子商务人才。然而，由于跨境电子商务属于新兴产业，人才储备量本身不足，同时高校电子商务人才培养体系与企业需求脱节，电子商务专业人才输出量减少。
3.物流成本高、速度慢。物流作为连通买家和卖家的贸易纽带，是买家对整个购物体验的满意度的重要依据，也是跨境电子商务发展的重要环节。随着郑州航空港区跨境电子商务的飞速发展，对物流的时效性需求更为强烈。跨境物流很多都依靠航空，这无疑就增加了物流成本。虽然郑州航空港区有着优越的区位和交通优势，但是相比沿海发达城市，物流发展基础薄弱，基础设施不完善，信息化程度不高，跨境物流体系建设不合理，还不能满足快速增长的跨境电子商交易需求。目前，物流已经成为郑州航空港区开展跨境电子商务的重要瓶颈。
三 、郑州航空港区发展跨境电商合理化建议
（一）建立完善的信用管理体系。通过建立相应的法律、法规，加大对侵犯知识产权和销售假冒伪劣产品等不法行为的处罚力度，维护消费者的合法利益。加强政府机构与行业的合作，建设跨境电子商务认证中心、企业信用数据库和商家信用评价系统，建立健全跨境电子商务信用体系，共同解决跨境贸易电子商务信用体制问题。打击各种跨境电子商务活动中的侵权行为，加大对郑州航空港区跨境电子商务主体及交易活动的监督，建立追溯维权机制和渠道，促进郑州航空港区跨境电子商务的健康和有序发展。
（二）加强政府的引导和监管。政府应从全局出发，发挥引导的作用，促进跨境电子商务企业的有序发展，借鉴成熟国家的经验，做好对郑州航空港区在跨境电子商务发展过程中各个环节的引导和监管工作。加强对物流、通关、收汇及退缴税等问题的解决，积极制定促进郑州航空港区跨境电子商务良好发展的相关政策和规划。
（三）发展现代化物流。整合郑州航空港区在跨境物流方面的相关资源，完善郑州航空港区跨境物流体系，加强郑州航空港区跨境物流的信息化建设。做好郑州航空港区的物流规划和建设，为发展跨境电子商务创造良好的环境，加快物流行业的国际化合作，推动国际知名物流公司与国内物流配送企业形成战略联盟，实现成本更低、质量更高、时效更强的现代化物流配送模式，推动郑州航空港区跨境电子商务的良好发展。
（四）建立完善的人才培养和人才引进机制。树立人才第一的观念，把培养、引进、回笼跨境电子商务人才作为郑州航空港区发展跨境电子商务的工作重心，建立以市场需求为导向的跨境电子商务人才培养模式。充分发挥学校和企业在跨境电子商务人才培养方面的优势，加大人才开发和培养的力度，开展合作办学，设立校外实践基地，为高校学生提供实习岗位，实现课堂教学与实践的有机结合，构建系统化人才培养机制，培养满足市场需求的专业化人才。
引进中高级复合型跨境电子商务人才，加大跨境电子商务相关业务的中高级人才引进力度，同时加强公司企业文化建设，培养中高层次跨境电子商务人才对公司的归属感，从而减少中高层次人才的流失。鼓励高校毕业生来郑州航空港区发展自己的跨境电子商务项目，同时在资金和政策上给予大力支持，以营造良好的跨境电子商务创业环境。
参考文献：
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