公路工程安全现状分析及管理对策研究.doc
李东明 石家继
摘 要： 随着我国社会的不断发展，公路工程建设规模不断扩大，人们对施工安全问题越来越重视。为确保公路工程的整体质量，施工单位需要对施工安全管理工作加强重视，认真分析工程项目中安全管理难点，不断提高安全管理水平，采取有效措施预防安全问题出现，从而使公路的使用周期得到延长，使用性能进一步提高，确保施工项目得以安全进行。本文主要围绕公路工程施工安全管理的现状，重点分析了解决公路施工安全管理的对策，以期能为有关方面需要提供借鉴和参考。
关键词： 公路工程；安全管理现状；对策研究
在我国经济发展过程中，公路工程起到了重要的推动作用，国家也逐渐增加了对公路建设项目方面的投资。但是公路工程具有复杂性、多变性等特点，容易受地质自然条件和技术管理水平的影响，在施工中出现一些安全管理问题，这就要求建筑单位在施工当中必须要有安全管理意识。但在实际施工中，仍有很多安全漏洞出现在公路项目中，造成安全事故频频发生，不仅影响着工程项目的顺利完工，而且影响着企业的经济效益。
一、公路工程施工安全管理的现状
1、施工环境问题。在公路工程中，施工现场周边环境很容易影响工程进度，难以改变的环境在一定程度上制约了安全管理工作。一般情况下，施工小组和勘探设计人员会在施工前期全面勘察施工区域的环境，并在设计图中表达出解决环境因素问题的方案。但相比施工场地本身环境，施工中的环境变化是很难控制的。如果施工路段的环境较差，不仅会对公路施工进程造成影响，而且会制约施工物资的运送，影响施工人员的行为，从而发生施工安全事故。
2、施工材料存放问题。公路施工现场，各类施工材料进驻后出现严重的乱堆乱放的现象，没有明确分类和标识相关材料，一些施工材料棱角较为锋利，还有一些材料具有腐蚀性，如果摆放不恰当，会对现场施工人员带来一定的安全隐患。
3、规章制度落实不到位。公路工程中，表面看人、物、环是影响安全管理的主要因素，实则安全管理制度是主要根源。大部分施工人员具有较低的素质，工作随意性较大，没有认识到规章制度的重要性，不受相关的规章制度约束，利用自身经验施工。这些施工人员只重视施工进度，不重视安全管理，没有认真落实相关规则制度，从而造成安全事故的发生。一些管理人员不重视施工安全问题，具有薄弱的安全意识，制定安全管理制度时缺乏全面的考虑，造成安全管理制度漏洞百出，在实际施工中频频引发安全事故。相比于公路较长的施工周期，施工人员呈现出较大的流动性，施工单位的量化考核机制相对缺乏，所以很难落实安全管理规章制度。
4、突发安全事故处理方式不足。现如今，随着我国城市现代化建设步伐的不断加快，对公路建筑的需求量也日益攀升。在实际施工中，施工人员忽略而来很多细节性问题，一些安全隐患或多或少的存在于各项施工环节中，这就造成公路在使用过程中容易出现安全事故，一些施工单位解决安全责任纠纷的方法都是私下金钱赔偿，很少追究查看引发事故的根源问题。长此以往，施工人员自身缺乏明确的安全责任意识，不再重视安全管理工作，从而造成安全事故的重复出现。
5、施工人员专业素质较低。通过调查分析可知，公路建设单位具有较低的入职条件，大部分施工人员为农名工，这些人员虽然有丰富的经验，但安全意识较差，生产技能较低，施工质量要求不严，虽然能够按时按点完成任务，但无法达到国家对有关施工企业的安全生产作业要求。
二、解决公路施工安全管理的对策分析
1、构建完善的管理机制
施工单位要加强落实安全生产责任制，采取责任岗位职责方式，在责任人身上落实具体的安全管理责任。单位需要明确安全管理责任，组织全员签订《施工安全生产责任协议》，从而全面深化单位内部各个岗位安全责任；在安全管理中，承包工程队、外协以及临时工要构建完善的安全管理制度，每天监督检查各项环节安全管理落实情况，进一步增强管理人员和施工人员的安全生产责任意识。
2、加强施工现场安全管理
一是在公路工程中，将安全生产条件作为项目动工基础。安全管理部门需要全面检查施工单位所开启的工程项目安全管理情况，在符合安全生产规定的基础上制定符合实际的开工条件，对于不符合安全管理要求的部分要及时进行修改；二是对施工中的管理难点及关键环节进行重点防范，针对不同的建设环境和施工现场，需要制定出符合实际需求的施工方案，并积极落实相应的安全防范措施，定期组织开展专项安全应急预案演练，加紧预防难点及重点施工环节。另外，对施工中的摊铺压实路基、深基坑、拌合站等重点部分进行严格监管，做好季节性施工安全管理工作，对夏季高温时段的现场作业安全防护加大监管力度，严格监督材料进场环节，随机抽查样品，保证施工材料质量；三是进一步完善现场安全防护设施，在施工现场充分激发专职安全员自身的动态管理效用，施工过程中安区管理专职人员全程监工，要将监管指挥力度积极发挥出来，对施工中员工的不安全行为及时制止。在施工进口处，建立完善的门卫制度，严格杜绝闲杂人员误闯入施工现场，施工人员需凭证进程，避免安全隐患的产生。
3、有效解决突发性事故
在公路施工中，突发性问题是安全事故的显著特征，一旦出现突发性安全事故，将直接威胁着施工人员的生命安全，影响企業经济利益。因此如果发生不可避免的安全事故，施工单位需要和建设方、监理方准确查找安全事故的源头，对存在问题进行深入分析，对事故进行及时处理，并制定相应的预防措施，严厉追查事故责任方。通过这样的方式进一步提升管理人员和施工人员的安全防范意识，全面强化安全管理措施，使安全事故的发生从根源上得到杜绝。
4、提高施工人员综合素质
在公路工程中，员工作为施工的主体，其综合素质的高低直接影响着工程整体质量和安全管理水平。所以，施工单位需要采取有效措施提高施工人员的专业素质，增强其安全防护能力，使安全事故的发生率最大限度地降低。在施工过程中，虽然施工人员是主体，但管理人员也发挥着重要的作用，加强对管理人员的培训和锻炼很有必要，通过培训能够使管理人员的知识储备大幅增加，进一步提高他们的专业素质。企业挑选具有较高综合素质的管理人员和施工人员参与工程建设，能够使公路工程安全管理工作进一步提高。
三、结束语
综上所述，公路工程作为一项系统性工程，具有较高的技术要求和管理难度，另外环境因素、技术因素以及设备因素等都有安全管理工作造成一定的影响。施工企业需要对自己的责任进行明确，做好充分的施工准备，对施工体系进行完善，将严格有效的规章制度建立起来，加强对施工各项环节的安全管理力度，实现安全高效的公路工程施工管理。
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