...气象局长落马 清水衙门敛财术曝光
赵萌
近日，湖北省丹江口市林业系统腐败窝案进入公众视野，从领导班子到普通干部有41人涉案。贪腐者落网后，有人感叹：“原以为是冷衙门，没想到也能贪这么多钱！”
“清水衙门”贪腐的案例
动物园、园林局、农业局、水文部门、气象局、林业系统、殡葬管理单位、爱国卫生运动委员会、残联……这些人们印象里传统的“清水衙门”正在颠覆公众以往的认知。
一位政治学教授表示，“清水”只是相对来说，过去大家的印象里，除了林业、渔业、文教等系统，党史办、地方志办公室、保密局、档案馆、地名办（属于民政部门），这些部门发生权钱交易的机会少，因为基本上靠财政拨款支撑。
可事实上，山东省沂南县畜牧局原局长徐中专利用职务之便，在畜禽防疫、饲料监管等方面为他人谋取利益，受贿48.9万元;河南省焦作市爱卫委原副主任王占甫，利用购买灭鼠药之机贪污、受贿、挪用公款达30余万元;湖北省残联原会计潘骏，在残疾人身上打主意，挪用公款达200余万元;重庆一农技站一张常用农机具秧盘，国家补贴2角5分钱。农技推广站人员将补贴款骗领到手后，站里先提1毛8，站长再拿3分钱，剩下的留给合谋企业。
2011年重庆检察机关挖出农机补助领域职务犯罪案39件61人，涉案金额竟达3396万余元。今年年初查处的武汉殡葬业腐败窝案，武昌、汉口两个殡仪馆的多名负责人，均因殡葬用品采购等方面的贪腐落马。
连动物园都有贪官！
去年年底，北京动物园原副园长、北京市陶然亭公园园长肖绍祥贪污、受贿和巨额财产来源不明罪一案引发了社会的广泛关注。让人难以想象的是，就这么一个“清水衙门”的小官居然能够贪污金额多达1400余万元，受贿10万元，还有800余万元个人财产不能说明合法来源。
肖绍祥主管的工作是“肥缺”。2005年到2012年，肖绍祥担任领导期间，曾主管动物园基建、草库拆迁等工作，其向中标、施工单位全额或多支付工程款，要求上述单位开具发票入账，然后要求上述单位返还部分或多支付的工程款。
这一“敛财术”，看似惊奇，其实是建筑行业常用的“伎俩”。
除了大钱，这位前园长也不放过小钱，2012年6月，肖绍祥以风筝节给职工发奖金为由，用虚假发票从陶然亭公园领取了近6万元的支票，而给职工发奖金时只用了不到5万元，剩下的1万多元则收入自己囊中。
园林系统的腐败，肖绍祥并不是第一人。2010年，安徽省黄山市园林局原局长耿晓军被判无期，据查，他在任局长的四年时间里先后置办了38套房产，总价值达 2000多万元。
信访系统多人因“销号”落马
在很多人印象里，信访部门因只有“转转发发”的工作而无处置实权，历来被视为“清水衙门”。不过，2013年底国家信访局原副局长许杰的落马打破了这个印象。
检方指控，许杰于2006年至2013年间，在修改信访数据、处理信访事项、承揽业务等方面提供帮助。为此，先后收受相关人员给予的款物折合人民币共计550余万元。
《中国纪检监察报》曾披露过许杰落马的缘由，文章称：在信访考核、倒排通报、问责、约谈一把手甚至“一票否决”的压力下，地方利用各种手段到北京“接访”“截访”甚至“劫访”，催生了黑监狱、黑保安公司和非法拘禁等乱象。同时，也出现了地方政府到信访部门公关，花钱“销号”的情况。身为国家信访局原主管来访接待司的副局长，许杰在履职过程中进行权力寻租，索取、收受巨额贿赂也就不足为奇了。
在许杰之前，信访系统已有数人落马。国家信访局来访接待司接待二处原处长孙盈科和临时借调人员李斌都已经因受贿罪被判处有期徒刑，案情均涉及修改信访数据。
气象局的隐秘生意
2015年5月，江苏省南通市气象局原副局长缪勇谋因受贿112万余元，被南通市中级人民法院一审判处有期徒刑8年。随后，有媒体梳理发现，近两年，包括缪勇谋在内，仅江苏地区就有5个正副局长落马。
值得一提的是，气象局官员“捞钱”也有“气象局”的特色，其受贿罪罪名涉及到了气象局的业务。比如2012年下半年，江苏一房地产公司副总向时任靖江市气象局局长姚珙咨询关于房产项目雷击灾害风险评估的事项。姚珙告诉他，雷击灾害风险评估是气象局下属公司泰州华云公司负责，做评估有两种收费方式，一种30多万元，一种50多万元。该公司觉得30万元仍然高，于是决定送2万元给姚珙，请姚珙在收费方面“再优惠一些”。
一位熟悉气象局业务的人士透露，虽然气象部门决定取消雷击灾害风险评估（雷评）等4项行政审批中介服务事项，但是过去，气象局就是靠雷评、防雷产品测试等创收。拿“雷评”来说，因为过去都是在政府指定的中介机构做，这就是一种垄断。而且很多时候，这些中介机构就设在气象局的院内。
高校有多人落马
9月9日，齐鲁工业大学原党委书记徐同文在山东省菏泽市中级人民法院出庭受审。这是十八大之后山东省落马的首位高校党委书记。
检方调查发现，徐同文14年里先后117次收受贿赂共计400多万元。敛财之手伸向招生、工程招标、物资采购等几乎所有高校工作环节。
拿工程招标来说，2008年，徐同文曾在学校教职工生活区住宅楼铝合金门窗制作安装工程、外墙涂料工程、综合管线等工程招标过程中为临沂某门窗公司谋取利益。作为回报，徐同文先后27次非法收受该公司负责人彭某某给予的人民币、房屋等财物。这其中，徐同文受贿数额最大的一笔，是彭某某奉送的两套房产，价值118万余元。
此外，徐同文还在“招生”方面捞钱。为请托人亲属点招录取、调整专业、通过专业课测试等提供帮助，收受人民币共计28万元。
高校腐败频现，十八大后，仅四川省就有五名高校高官落马。备受关注的中国人民大学招生处处长蔡荣生涉嫌受贿一案，近日提起公诉。蔡荣生同样是倒在了高校招生工作上。据了解，其招生过程中为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元。
（摘自《北京青年报》2015.9.18）
