广东实施创新驱动发展战略的财政政策与机制研究.pdf
苗红波
摘 要：创新驱动发展战略的实施对于我国转型来说起着非常重要的作用，比如我国经济模式、提升产业结构以及实现跨越发展来说都离不开创新驱动发展战略的实施。文章首先强调了创新驱动策略实施的必要性，然后简单分析了现阶段我国在创新驱动发展战略的实施过程中出现的问题，最后结合实际情况探讨了创新驱动发展战略的实施策略。
关键词： 创新驱动发展战略；实施；问题；策略选择
中图分类号：F124 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）34-0027-02
引言
在国家发展以及国际竞争的过程中创新能力的提升占据着核心位置。我国适时的提出创新驅动发展战略，将其与“一带一路”以及可持续发展战略有机结合，构成了实现中华民族伟大复兴的战略整体。对于创新驱动发展战略的实施的研究探讨已经逐渐成为社会各界的紧急任务，在创新驱动发展战略政策的实际设计的过程中，需要重视实施策略的选择，通过策略的选择来提升创新驱动发展战略的具体效益。
1 创新驱动发展战略实施的必要性
创新驱动发展战略的实施是对我国现阶段的国情进行准确的判断之后做出的选择，除此之外，还将国家形势纳入考虑因素内。
1.1 实现可持续发展的要求
我国通过三十多年的发展，经济总量方面逐渐成为世界第二，仅次于美国。但是还是存在很多方面的问题，具体来讲比如产业层次相对较低、核心技术得不到控制、主导产业的技术含量较低以及很多主导产业都属于劳动密集产业等。很多产业的发展对能源以及资源产生一种依赖性，而且其优势很多在于劳动成本低，具有不可持续发展的特征。现阶段，随着国际市场需求逐渐减小，一定程度上阻碍了我国的发展的脚步。所以，转变经济发展方式变得非常必要，从依赖于资源的投入逐渐转变为提升资源的利用率，逐渐实现可持续发展性。想要有效的实现这一转变，创新能力的提升起着决定性作用。
1.2 增强国家竞争力的要求
现阶段，随着经济全球化的发展，国际市场的竞争变得越来越激烈，为了使新的科技革命以及产业变革能够顺利的进行并取得良好的效果，创新驱动发展战略的实施起着非常大的作用。很多国家开始关注自己国家创新能力的提升，都对科技发展投入了大量的人力物力财力，想要抢占科技制高点，进而拿到发展的主动权。在国际市场上，科技竞争变得越来越激烈，中国在国际市场的竞争中压力逐渐的变大，所以，实施创新驱动发展战略已经迫在眉睫。中国需要抓住时代的机遇，提出有效的策略去促进创新驱动发展战略的实施。
1.3 实现中华民族伟大复兴的要求
现阶段，我国最紧迫的需要是中华民族的伟大复兴的实现，这样能够提升我们的整体利益，逐渐成为中华民族每一个人的期盼。为了促进中国梦的实现，不仅仅需要依靠软实力更需要依赖硬实力。而我国硬实力的发展是随着我国经济的发展而发展的，在经济发展的过程中，创新能力起着非常大的作用。我国应该掌握发展的主动权，抢占发展的先机，最重要的是对于创新能力的提升，因为只有在国际上创新能力足够强，在经济方面才能够得到良好的发展，最终实现伟大复兴。
2 创新驱动发展战略实施中面临的困难
由于我国科技方面的发展和国际上其他国家之间还存在很大的差距，在创新驱动发展战略实施过程中还存在很多方面的问题。
2.1 创新主体——企业还不够强
现阶段，我国很多企业作为创新主体地位相对较弱，很多企业在科技创新以及研发方面的投入相对较低。除此之外，很多企业存在重视引进但是对于消化吸收以及再创新方面常常忽视。相关研究资料显示，对于同样的设备引入之后，我国用于再创新的费用比日本以及韩国低很多，这种现象的存在对于我国企业创新起着很大的阻碍作用。
2.2 法律制度有缺陷
现阶段，我国关于自主创新的法律制度还不够健全。首先就是在保护方面的制度存在不完善的地方，知识产权被侵犯的发生频率是非常高的，严重打击了企业对于创新的积极主动性，很大程度上阻碍了我国的创新发展。其次是滥用保护，很多具有自己专利权的企业通过自己的优势来制约后来企业的自主创新，甚至还经常出现专利流氓现象的出现。我国对于知识产权的过度保护以及滥用保护的现象非常的突出，这对于我国的创新有着非常大的影响。再次就是创新文化的缺失，通过我国现阶段的国情可以看出，文化观念以及创新之间的联系是非常紧密的。创新文化需要包括以下几种特质：第一是需要保持相对宽容的心态，尤其是面对创新失败的情况时；第二是需要具有平等的意识，正确认识创新是没有尊卑之分的，每一个个人或者集体都有创新的权利；第三是时刻保持自信，保持必胜的信心。我国在科技方面仍然存在一些不足，对于创新驱动发展战略的实施来说造成了不利影响。除此之外，由于自主创新需要的资源是巨大的，也会存在很大的风险，但是如果对他人的技术进行模仿就存在的风险相对较小，所以越来越多的企业不愿意自主创新，所以创新文化的不足对于我国自主创新的影响是非常大的。
3 创新驱动发展战略的实施策略
创新驱动发展战略的提出是在现阶段我国国情的基础上进行的，创新驱动发展战略的实施，首先需要做到自主创新，通过自主创新能力的引导来促进经济的发展。
3.1 重视企业的创新主体
首先是促进企业产业的转型以及升级，应该从根本上来转变我国企业中的重要技术不受控制，完全依赖国外企业的现象。首先需要大力的培养新兴产业以及高科技产业，还需要保障大中型企业的优势。然后是需要建立适合自己的技术创新体系，这个技术创新体系需要以市场为导向并且产学研相结合，从实际上解决科技以及经济出现两张皮的现象，最终通过科技的创新来支撑企业的进步。最后是需要尽可能的加快技术创新服务平台的建设，为我国的企业尽可能的提供一定的服务。
3.2 为创新发展创造良好环境endprint
创新驱动发展战略的实施离不开政府的宏观调控，只有创造了良好的氛围，才能够为创新提供充分的保障。首先是营造国人用国货的氛围，政府应该做好带头作用，政府在采购的过程中首选的应该是国货，最大程度营造以用国货为荣的风气，来鼓励国人在消费的过程中首先选择国货。这能够为企业提供很大规模的市场，一定程度上鼓励着企业进行自主创新。其次是优化政治环境，通过财政激励政策、金融政策以及政府采购政策的方式，在人力物力财力方面鼓励创新。最后是完善风险投资市场，通过资本市场来引导以及带动企业的创新。
3.3 健全法律制度，为自主创新保驾护航
第一，强化对于知识产权的保护，为创新驱动发展战略的实施提供良好的法律环境，制定的法律制度能够实现良好的自主创新的效果，只有这样才能够提升我国的创新能力。第二，应该对知识产权的过度保护进行约束，通过约束过度保护的策略来激发我国企业的自主创新的主动性。现阶段，我国应该存在很多法律制度对知识产权的权利进行了限制，也从不同的层面上限制了私权的属性，通过这样的方式保障人们对于知识产权的使用，平衡社会公益和权利人之间的权利。总而言之，需要尽可能的处理好保护知识产权以及杜绝滥用权利两方面的内容。
3.4 营造自主创新的文化氛围
提升全民族的科学素养，尽可能的去营造出相对比较包容的文化环境，最大程度的发挥创新人才的积极主动性以及创造性。 营造奋发向上、充满自信以及具有高度民族自尊的文化环境。建立的文化氛围应该是民主、开放以及合作的，只有这样才能够激發创新潜质，充分发挥技术创新的优势，去实现创新驱动发展战略的实施。
3.5 重视创新人才培养
创新驱动发展战略的实施离不开人才，尤其是高素质人才，企业的核心竞争力就是人才。所以需要尽可能的培养创新型的人才，努力创造国际水平的创新团队，还需要制定并实施有利于创新人才的政策，培养一支高素质、优质结构以及大规模的创新性人才团队，这样才能够保障科技创新竞争优势。
4 结束语
综上所述，创新是提升社会生产力的策略支柱，对于综合国力的提升也起着非常重要的作用，需要给予创新足够的重视，将其摆放在我国发展的核心位置上，明确我国发展的方向。从多方面落实创新驱动发展战略，努力实现中华民族的伟大复兴。
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