中国科技创新与战略发展研究中心副主任贾建平先生、-科技创新引领...
蒋珞晨
摘 要：从湖北科技发展的潜力出发，针对湖北科技创新发展存在的问题，分别从重视重大项目的建立和发展，加强科技成果的管理，建立和完善以市场需求为导向的研究开发模式这几个方面提出了有利于湖北科技创新发展的对策建议。
关键词：科技创新；湖北；对策；科技成果
中图分类号：F204 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）33-0026-02
1 湖北省科技发展的潜力
1.1 自然资源优厚
湖北省位于中国的中部地带，拥有得天独厚的地理位置，以及自然资源。湖北省是中国最重要的种植养殖业的基地，且农业资源非常丰富。湖北农业资源丰富还体现在，湖北坐拥江汉，长江两大平原，因此，主要农业产品以及生产规模也位列前茅，湖北盛产油料作物、粮食、烟叶、柑橘、鱼类、禽类等。其中我国重要的粮食产业基地之一就是位于我省的江汉平原地带。该地带也是我国重要的农业商品的生产以及输出基地，且该区域农林牧鱼产品种类繁多。增加种植养殖业的技术水平，提高农业深精加工，不仅对于加快我国农业现代化有举足轻重的作用，还对我省积极发挥各项优势意义深远。另外，湖北是我国重要的水电工业基地，水资源十分丰富。水利资源的可开发量远远高于我国的平均水准，因为湖北水资源蕴藏量不小。湖北省水电发电量水平位居全国第三位。如今葛洲坝水电站的建成，也印证了湖北对中国水电工业发展具有十分重要的战略和发展的意义。
1.2 工业优势明显
湖北省是以轻工业发展程度略高的偏重型的工业系统，主要以化工、冶金、能源以及建材原料工业为主导，同时还包括食品、纺织、专用设备制造等机械工业。由于矿产和自然资源丰富，湖北省奠定了传统工业形成的良好基础。湖北省是中国十分重要的钢铁以及汽车生产基地。经过多年的工业建设，已经具备了一定的工业基础，且主要集中在传统工业领域。以企业为核心的钢铁工业长廊包括：冶钢、武钢、鄂钢。以东风集团和三江集团为代表的湖北汽车产业在“十堰-襄樊-武汉”汽车工业地带已初具规模。另外，湖北工业资产的存量较大，且呈持续增加的态势，采掘原材料工业主要建立在一些优势矿产资源和优势农业原料的基础上，在全国占据着较为重要的地位。
2 湖北省科技创新存在的问题
2.1 对科技创新的重视程度不够
政府和企业对科技创新的重视程度不够，尚未充分意识到科技创新对促进经济发展的重要作用。湖北省企业创新的制度不健全，存在产权不明、政府、企业不分等现象，企业作为技术创新的主体，无法在制度不健全的情况下充分发挥其作用，影响了科技创新的发展。企业决策者缺乏技术创新意识，对于企业的新工艺、新技术、新产品的研发不积极，一味追求稳妥，导致新技术研发经费不足。
另外，政府机构和有关部门对于科技创新的支持力度也存在诸多不足，缺乏有效的刺激和管理机制，对于新技术的发展和创新缺乏远见，只重视当前的经济发展，导致无法正确引导相关企业和科技创新工作者开展相关工作。
2.2 科研人才的管理存在问题导致科技创新遇到瓶颈
湖北省虽然是全国大专院校的集中地，但由于无法为高素质人才提供优越的工作环境，导致高校毕业生人才流失严重，特别是高素质的研发人才较其他经济发达的地区略少。多数科研机构尚未与企业建立直接的合作关系，导致科研经费、人才资源、信息资源无法充分整合，无法发挥产学研相结合的作用。因为在技术研发过程中很多普遍性、基础性的难题无法及时解决，从而导致科技资源的虚耗，严重制约了科技创新的发展。由于部门和从属行业在关系上的脱节，导致科技系统的机构和企业在制度上无法优化升级，妨碍了科技研发单位和企业制度上的一体化。
2.3 科技成果转化率低
湖北省虽然科技基础资源不错，但是科技成果转化的能力不高，尤其是对本省的转化力度上比较弱。解决这些问题的关键是政府部门必须做好有关科技成果转化的规范管理、统筹领导等方面的工作，加强各部门，如计划、财政、科技等的合作分工，从而更好地促进科技成果的转化以及产业化发展。
3 湖北省科技创新发展的建议及对策
3.1 在提高思想意识同时强化科技创新核心理念
自主创新的能力是发展创新型国家的核心内容，也是映应国家综合实力的重要因素。科技创新的主体应在政府的相关政策的引导下发展，政府应对科技创新起到保驾护航的作用。企业是创新的主体，政府应尽量避免因管理引导不到位而造成的企业创新意识不足，技术研发能力不强等问题。因此，首先要强化企业是科技创新的主题这一观念，提高企业自身对科技创新的意识，同时要尽快确立以企业为主体、以市场为导向的产学研的技术创新体系，更好地整合科技创新的发展要素，促进科技成果的生产力转化。企业通过自身观念的转变，明确科技创新对企业发展的重要性，把主要资源用在科技创新即提高企业核心竞争力上。进一步为企业的创新发展创造良好的环境，培养高素质人才，建立并发展科技创新的机制体系，促进企业技术创新能力的提升。
3.2 加强各方的协调合作，整合资源，促进企业集成优势创新
湖北作为科学研究的大省，大专院校和科研机构集结了主要的科技创新力量，企业作为科技创新的主体，高素质人才的拥有量相对缺乏，因此，人才分布的不合理直接影響企业科技创新的发展。为了缓解这种情况，我们需要根据市场和企业发展的需要对人才结构进行有效的调整，在现有的基础上，加强高校、科研机构与企业的合作，结合自身优势，结合产学研的方式推动企业集成各方面技术进行创新。充分发挥高校、科研机构的技术和人才优势与企业通力合作，提高企业核心竞争力，促进科技成果转化。企业通过整合内、外部的创新要素，迅速汇集各类创新资源，促进资源共享积累知识，通过组织方式和管理方式调整实现技术创新中关键要素形成，创造出具有湖北特色的科技创新道路。
3.3 建立和发展重大科技项目endprint
湖北省科技成果转化和产业化的过程中必须重视重大项目的带动作用，利用重大项目的建立，在鼓励现有科技成果的基础上，推动加快成果转化，实现科研成果从开发到产业化建立的突破。通过重大项目的实施，推动高水平的科技成果转化团体的加盟，为湖北省科技成果转化引入高素质的专业人才，建立湖北科技成果转化的人才体系。
3.4 加强科技成果的管理
对于实现科技成果的管理方面，可以用加强科技成果管理方面入手，这样也对促进科技成果的转化、产业化有十分重要的意义。
（1）改革科技成果管理体制。科技成果体制改革的重点是促使企业全面参与湖北省科技计划的开展工作，从科技计划成果的发展之初就与市场结合，并参与市场转化，也就是说从计划的发展之初就将重点放在能够参与市场转化和应用的科技项目。从而促进高品质、高质量的科技计划成果与市场经济接轨，对重大科技计划成果的落实提出了具体要求。
（2）建立科技成果轉化服务平台。重点建立专业、高效、统一的科技成果转化服务平台，该平台应包括全省科技成果信息平台、全省科技成果管理数据统计平台、全省企业服务平台等，从而将原先分散在各部门之间的信息资源加以整合，实现科技资源共享；同时增进企业和研究机构的信息沟通，整合各类信息资源，实现不同信息资源的有效整合与对接，给研究成果的转化营造了一个良好的市场氛围。
（3）实行科技重大成果报告的发布制度。实行湖北省科技重大成果报告的发布制度。规定湖北省科技项目必须遵照并执行其对应的成果登记制度，按照要求定期对重大成果进行新闻发布，及时按需向我省相关企业提供科技成果的动态和信息，从而保证我省成果转化的有效开展。
3.5 开发和创建以市场为导向的成果研发模式
目前，以市场为主导的成果研发的模式大致分为两种，一种为供给模式，另一种为需求模式。由研发机构来确定其需要研究和开发的项目的为供给模式，这种模式的经费由政府或者研发机构自身来承担，在成果开发研制成功之后通过相关渠道进行转化；而由企业依据市场的供求，提出研究开发，并向研发机构提供相对应的经费，待成果研究开发成功之后由企业实现其成果转化的为需求模式。湖北省科技成果研发占主导地位为供给模式。而供给模式研究主要侧重点在研究产品的科学价值方面，往往忽略了对其市场价值的研究，而科技成果转化的实现是以适应市场需求为前提的，这直接导致了湖北省的大量科技成果无法实现成果转化。因此，要提升湖北省科技成果转化能力，加速科技成果的转化及产业化的实现，可以考虑立项之初，就开展企业、成果研发方以及政府的三方的合作，建立以市场需求为导向的研发模式，从而有效地促进和高科技成果转化率。
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