王全宝
在15个副省级城市中，深圳市是目前唯一一个由中央委员兼任市委书记的副省级城市。这样一来，深圳市委书记的地位首次高于省会城市市委书记，政治嗅觉敏感的网友更是揣测认为，深圳有可能地位上升为直辖市。
也有舆论认为，新一届领导层在用人上“不拘一格”，上海市、四川省就出现了不是中央委员或中央候补委员的官员担任省、市长的情况。
有学者认为，由中央委员兼任深圳市委书记，这说明深圳在副省级城市中的特殊地位更加巩固，“可以预期，深圳市在新一轮改革的先行先试和深港合作等领域，将拥有更大的主动权”。
高层表达推进改革的态度
今年年初，中共中央总书记习近平对深圳工作作出批示，肯定中共十八大以来，深圳各项事业发展取得的成绩，同时也要求深圳市牢记使命、勇于担当，开动脑筋、解放思想，大胆探索、勇于创新，在“四个全面”中创造新业绩，努力使经济特区建设不断增创新优势、迈上新台阶。
在深圳大学教授黄卫平看来，深圳之所以能获得总书记的批示，与深圳这两年多努力发展不无关系，“这个批示也算是对深圳的一个肯定，同时也提出了新的要求，让深圳进一步解放思想改革开放，牢记使命，推动‘四个全面”。
去年一年，深圳在“三化一平台”、转变政府职能、放宽市场准入等系列改革取得一定成效，率先推进法院、检察院工作人员分类管理和司法权力运行机制改革，率先建立“人大主导、多方参与”的特区立法新机制，同时，还出台深圳市人大及其常委会在立法工作中主导作用的《意见》。
今年年初，国务院总理李克强2015年的首次地方考察，目的地也选在了深圳。考察期间，李克强强调，发展仍是硬道理，赋予特区改革新使命。
2015年是全面深化改革的关键之年，亦是深圳经济特区成立35周年，在这个承前启后的历史节点上，中央高层的姿态显示出对深圳的重视和对改革的期许。
“尖兵”的压力
在习近平对深圳进行批示后，深圳市委很快就下发了“关于深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神努力创造‘四个全面新业绩的通知”——要在全面建成小康社会上探索新经验；在全面深化改革上要实现新突破；在全面推进依法治国上要取得新进展；在全面从严治党上要当好新表率。
不过，要实现“四个全面”的新要求，深圳面临的问题和压力很大。以从严治党反腐败为例，就可见一斑。
黄卫平等学者最近做的统计显示，90年代以来，深圳大约有30个人担任过区委书记这个职务，截至目前，这30人中有11个人被查处，比例高达37%，其中南山区被查出的比例高达60%，龙岗、保安区被查出比例大约为50%。
“也就是说，有些区的历任区委书记目前几乎一半在牢里，这就是我们改革开放的成本和代价。不能说经济指标上去了，干部却全烂掉。今后深圳在从严治党方面也要作出表率。”黄卫平说。
黄卫平分析认为，由于深圳经济体量特别大，所以很多区委书记拥有的权力以及掌握的经济资源，远远高于中西部很多地区经济体量较小的省级领导干部。“这样一来，官员的权力如此之大，监管力度又比较弱，又没有基层民主以及完善的监督体制机制，所以出问题的概率比较高。”
一位不愿具名的深圳官员坦承，在反腐败创新方面，近些年深圳确实没有太多改革措施；在监督体制和机制上，也没有新的改革举措。“纪委系统有人半开玩笑说，深圳经济发展那么好，但又抓那么多贪官，这证明什么呢？证明反腐败不影响经济建设。”
主政者的使命
目前，马兴瑞以广东省委副书记身份出任深圳市委副书记，身兼两职，这被外界解读为能够协调广东省与单列市深圳之间的关系。“广东自贸区的整体建设、港澳珠三角的协同发展，或将是马兴瑞面临的一个新的使命。”
刚刚到任的马兴瑞表示，要抓住中国（广东）自由贸易试验区前蛇口片区开发建设的主要矛盾，抓住牵一发动全身的关键问题，制定路线图和时间表，按照时间节点，合力攻坚，逐个推进，确保前海“一年一个样”。为了实现“一年一个样”，马兴瑞对此开出了药方：“要加强前海管理局体制机制的改革创新，要加大金融、物流、科技等行业尤其是领军型高端服务业、总部经济和高端人才的引进，创造条件实现企业、人才、规模、效益的集聚。”前海开发建设或将亦是马兴瑞面对的第一个使命，使其“服务香港，依托内地，走向世界”。而从长远来看，深圳主政者更大的使命，在于如何使深圳这个当年的改革先锋，重装上阵，再度成为锐意改革的引领者。
（摘自《中国新闻周刊》2015年
第14期，有删节）
